多荒來襲,高增長壓力大
“工業大則區富民富,工業強則區強民強。”自治區副主席楊道喜表示,要實現富民強桂新跨越,首先要實現實體經濟發展尤其是工業經濟發展的新跨越。
今年,廣西工業經濟在去年強勁增長的基礎上又有了新的目標:廣西全部工業增加值要力爭增長17%,其中規模以上工業增加值增長23%;工業投資增長35%,更新改造投資增長40%。
“雖然廣西已進入工業化中期,工業大為改觀有了一定底氣,今年要讓這些發展目標從計劃變為現實,仍相當不容易。” 自治區工信委主任束華表示,首先是缺電,進入2月之后,廣西多個城市相繼遭遇用電緊張。例如南寧,今年用電緊張形勢來得早,2月中上旬缺電率已達15.52%,工業生產春節過后已實行“停二開五”。“缺電很大程度制約了我區工業快速發展。”
再就是用工荒,不少企業招工難度增加。南寧市工信委有關負責人接受記者采訪時說,南寧東盟經濟開發區麥斯鞋業、貫銓鞋業需增加用工2000人,春節后只招到100多人;富士康南寧科技園高新園區項目缺員1000人,今年工業總產值將沖30億元的豐達電機南寧有限公司尚缺員6000多人。
自治區工信委有關負責人表示,廣西產業“兩高一資(資源型工業)”特點明顯,受宏觀政策影響較大;廣西消費品工業不發達,擴大內需對廣西經濟拉動非常有限;資金、建設用地偏緊、勞動力成本上升等因素,使廣西工業實現又好又快發展的壓力很大。
怎樣“好”:轉方式,調結構,促轉型
“廣西工業經濟加快發展面臨很多很好的機遇和條件,要穩中求進,堅持做大經濟總量;好中求快,加快推進工業轉型升級,提高經濟發展的質量。”束華說。
工業經濟如何才能做到“好”?“就是產業結構優化,生產技術提高,裝備水平提升,創新能力增強,產品質量更優,經濟效益顯著,社會效益明顯,可以提供更多的就業機會和財政稅收,節約能源,企業競爭力強。”自治區工信委副主任潘峰指出,“走新型工業化道路是廣西工業今年和未來努力的大方向。工業要做"好",必須繼續轉方式、調結構、促轉型。”
轉型升級,包含兩大方面:一是改造提升傳統產業,二是大力發展戰略性新興產業。
“對傳統產業,有發展前景的,要通過技改投資,更換裝備,提高技術,生產市場需要的產品,延伸產業鏈。”潘峰說。
“今年,廣西的工業投資將突破5000億元,其中技改投資4200億元,這些資金不是撒胡椒面,而是向千億元產業、千億元企業、千億元園區傾斜,向先進裝備制造業、消費品工業、戰略性新興產業和生產性服務業傾斜;重點組織實施150項投資規模和產業關聯度大、技術水平高、市場前景好的總投資為2000億元的工業項目,推進優勢產業發展,以投資結構的調整推進產業結構的轉型升級。”
記者了解到,今年廣西將采取更嚴厲的環保措施,啟動對高排放、高污染企業的大排查大整治,對重金屬行業和高排放行業加強整改;執行更嚴厲的環保標準,提高產業準入的環保門檻,加大對現有企業環保設施的改造升級,在制糖、鋁、火電、新型干法水泥等重點工業行業全面推行循環經濟發展模式,系統構建循環經濟產業鏈。[next]
為解決廣西工業企業塊頭不大、經濟總量不大的老毛病,今年廣西啟動了“抓大壯小扶微”工程,讓一批大企業更強、一大批小企業變大、大中小企業協調發展。
14個千億元產業仍是廣西產業突破的重點。今年我區將重點推進沿海石化產業基地、南寧加工制造基地和信息交流中心、柳州裝備制造業基地、桂林高新技術產業基地等15個重點產業基地建設,打造產業集聚平臺,促進產業集群化,力爭使廣西千億元產業今年達到7個。
對于戰略性新興產業,廣西將大力扶持的產業數量由原來的4個增加到10個,新增了生物醫藥、新一代信息技術、新能源汽車、生物農業、先進裝備制造、養生長壽健康產業。有關專家表示:“這些都是廣西產業結構升級的戰略重點。”
怎樣“快”:大招商,多引資,抓運行
“廣西工業總量不大,依靠自身滾動發展很慢很吃力。廣西經濟要好中求快、做大做強,一定要利用區位、資源、政策優勢大規模招商引資,大力引進外來優質企業,實現廣西工業經濟的快速發展。”自治區政府發展研究中心副主任崔忠仁說。
“招商引資,要綜合考慮廣西的能源、交通、土地和環境容量,把有限的土地、礦產、農產品等資源配置給技術水平高、市場前景好、產品競爭力強、經濟效益好、環境保護好的外來企業。”潘峰說。
有關專家表示,要圍繞優勢資源的開發利用和延長產業鏈,篩選一批技術先進、附加值高的項目,按照“14+10”現代產業體系篩選產業,要把大企業、央企、國際500強等龍頭企業、優質的中小企業引進廣西。
“大招商的同時,要做好項目落地的準備,為此必須加大工業園區的建設力度。”自治區工信委相關負責人表示,今年將優先扶持極具發展潛力的10個千億元產業園區和27個自治區級重點產業園區,進一步完善重點產業園區基礎設施和服務體系,促進優勢龍頭企業、資金、技術、人才和項目用地等要素向重點產業園區集中,打造一批百億元園區。扶持一批發展空間大、產業特色鮮明的縣域工業集中區加快發展。
“為確保廣西工業經濟快速發展,還必須做好經濟運行協調服務,抓好監測分析和預警分析,加強調度,確保煤電油運等經濟運行保障要素的供給。”自治區工信委相關負責人指出,“應采取系列措施保證電力供應,努力做好煤炭運輸和供應。針對企業用工荒已在廣西多地出現的實際,人才的培養迫在眉睫,廣西應加大對工業人才的培訓,包括工業管理人才及工業生產的技能型人才,以滿足工業做大做強做優的需要。”
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