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　　民間金融陽光化

　　金融體制改革的攻堅戰

　　2011年，浙江、江蘇、內蒙古、陜西、福建等省份許多地方出現愈演愈烈的“高利貸”之風，資金層層轉貸，利率節節攀高，不斷推高金融“堰塞湖”潛在風險。辜勝阻認為，民間金融的陽光化是當前金融體制改革的一場攻堅戰。如果缺乏足夠的引導和規范，民間借貸市場可能發生“異化”，成為“高利貸”滋生的“土壤”。民間資本的“高利貸化”將加大中小企業資金鏈斷裂風險，擾亂民間金融市場正常秩序，對我國金融體系的有序運行和國民經濟的穩定發展造成巨大隱患。為此，要大力規范民間借貸市場，促進民間金融“陽光化”、“規范化”。一要引導民間金融健康有序發展，使民間借貸從地下無序的“灰色地帶”走向地上“陽光”規范運作。二要引導民間資本發展面向中小企業的中小型金融機構，構建草根金融支持草根經濟的“門當戶對”的金融格局。三要深化利率市場化改革，實現金融資源的優化配置。四要創新金融監管機制，建立分層次的監管體系，實現金融監管的多元化和分層化。

　　“用工荒”常態化

　　倒逼發展方式轉型

　　早在2004年就已出現的“用工荒”現象，到2011年全面升級并且越演越烈。2012年“用工荒”現象可能更加嚴重。

　　辜勝阻指出，當前我國“用工荒”現象反映了勞動力市場供求關系的深刻變化，是對傳統發展方式的挑戰，也是倒逼企業發展方式轉變、推動中國經濟轉型的重要推力。政府需要服務當下、謀劃未來，一方面充分認識到“用工荒”影響下中國經濟轉型的“遠慮”，利用“用工荒”市場倒逼力量“促轉型”，推進企業轉型升級;另一方面也要重視“用工荒”現象給企業生存帶來困境的“近憂”。

　　緩解民生焦慮

　　提升國民幸福感

　　2008年三聚氰胺事件的影響尚未消退，2011年瘦肉精、染色饅頭等事件再次引起人們對“入口”安全的質疑。辜勝阻說，根治食品安全問題，治理空氣和水污染，是緩解民生焦慮、提升國民幸福感的重要著力點。在空氣和水污染治理方面，要建立嚴格的環境保護制度;在保障食品安全方面，要健全和完善食品安全訴訟制度，提高違法成本，重點治亂，給予食品安全違法行為者最大震懾，在法律威懾力的基礎上提高道德約束力。