相比而言,知識產權、金融改革、出口管制等議題則更可能成為焦點。據美聯社報道,蓋特納26日在加利福尼亞聯邦俱樂部舉行的一次活動上說,奧巴馬政府歡迎中國最近在匯率體系上的變動措施,但認為中國應繼續推進經濟改革,人民幣兌美元的匯率應進一步提高。他還表示,為中國最近決定拓寬貨幣兌換中的匯率幅度以及在溫州進行金融改革試點而感到鼓舞,同時,他呼吁中國繼續改革金融系統。據悉,包括美國保險業、銀行業等金融服務業的行業組織游說團體向蓋特納寫信,建議此行訪華的首要議題是聚焦中國的金融領域改革。
“知識產權會成為本輪對話的一個焦點議題。”宋泓對記者表示,近期美國公布了新一輪301條款名單,將中國列在優先觀察的名單中,這表明美方密切關注中國知識產權的走向。但是需要注意到,隨著經濟的發展,已經有越來越多的中國企業發自內心地主動保護知識產權。數據顯示,2011年全球申請專利最多的企業是中興,華為也排在第三名,這表明中國企業保護知識產權的意識已經變得主動而且迫切。
“從這個意義上說,知識產權的議題已經不再像以前那樣更多的是美國單方面的施壓,而是雙方都有要求的,雙方的合作意向也更加接近。”宋泓說。他還強調,希望美國能夠一視同仁,在要求知識產權保護的同時,放寬對中國高科技的出口管制。
清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉日前接受記者專訪時指出,到目前為止,美國的受管制產品,原來禁止對華出口的仍然禁止,原來需憑許可證對華出口的仍然需要許可證,沒有任何實質性改變“在美國近幾屆政府中,奧巴馬此任對華出口管制最嚴,是對華技術轉讓做得最差的。”
周世儉表示,一方面美國大量進口物美價廉的商品,另一方面又將高新技術產品束之高閣,這是不合理的,不公平的。中國從1993年開始出現對美貿易順差,主要是由于美國具有的優勢尚未充分發揮出來。美國放寬對華高新技術出口管制才真正是緩解對華貿易逆差的捷徑。希望美國能夠“言必信、行必果”。
意義 定調未來中美經貿關系
“本輪中美經濟對話有一個很重要的背景,就是今年是中美兩國的換屆年。未來中美經貿關系怎么走?正是本輪對話的重要議題。”宋泓對《經濟參考報》記者表示,也就是說,本輪對話將為未來中長期的中美經貿關系走向定下基調。
今年以來,美國對中國產品多次發起“雙反”調查和“337調查”,貿易保護主義明顯升溫。除個別產業免遭制裁之外,幾乎所有受調查的產品都被施以貿易制裁。就在第四輪對話開啟之前,美國商務部當地時間5月1日宣布終裁結果,將對從中國進口的高壓鋼瓶征收6 .62%至31.21%的反傾銷稅和15.81%的反補貼稅。
“近期美國對華經貿政策調整有回頭的跡象,對中國提出更多限制。”宋泓說,其中最值得關注的舉動有兩個:一是美國跨部門貿易執法中心的成立,二是美國國會修改反補貼法案。而就在美國修改反補貼法案之后,前不久美國國際貿易委員會連續裁決取消了兩起案例中的對華“雙反”關稅,這說明美國國內對華經貿政策也在重新調整中,尚未達成一致。在這樣的背景下,中方希望此輪對話能夠使雙邊的合作框架、制度基礎在穩定中發展,維護中美經貿關系的良好局面,使雙邊經貿關系走向保持良好的發展態勢。
美國智庫布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李侃如認為,中美兩國是全球最大和最有影響力的國家,中美兩國間的關系對于全球有著重要影響,兩國的政策制定者應更好地了解對方意圖,更好解決分歧。
美國財政部長蓋特納日前表示,全球化特征明顯的世界經濟是美國經濟增長的重要源泉,盡管中美兩國在很多領域存在競爭關系,但雙方的經濟優勢具有很強的互補性。他指出,自2009年初以來,美國對華貨物貿易出口額幾乎翻番,對華貨物貿易出口增速是美國對其他市場平均出口增速的約兩倍;2011年,美國對華貨物和服務貿易出口總額達到約1300億美元,支撐著美國國內超過60萬個就業崗位。
朱光耀強調,中美兩國元首高度重視此次對話,要求雙方經濟團隊繼續保持磋商和溝通,推動中美經濟合作取得更加積極的成果。在王岐山副總理和蓋特納財長的直接指導下,中美雙方工作層最近一段時期保持著密切溝通磋商,認真準備本次經濟對話的成果。相信通過本次對話,中美雙方將進一步深化在重大經濟問題上的戰略溝通與互信,拓展雙方在經濟領域的務實合作,妥善處理中美經濟關系快速發展過程中出現的問題和矛盾,為推進建設中美全面互利的經濟伙伴關系作出貢獻。
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