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　　從已公布的全國各省市一季度經濟數據來看，受國內調結構以及國際經濟低迷等多重因素影響，北京、上海、廣東、浙江等省市一季度GDP降速明顯。在一季度各地增速“普降”之下，新疆經濟依然保持“穩中求進，進中求變”的總基調，據自治區一季度經濟運行分析報告顯示，一季度新疆GDP同比增長11.2%，高于全國3.1個百分點。GDP增長11.2%傳遞哪些信號?二季度新疆經濟走勢又將如何?

　　現狀：一季度GDP增幅迎來開門紅

　　對于冬季長達近半年的新疆來說，即使在內地已是草長鶯飛的三月份，北疆的很多建筑工地任然覆蓋著白雪，在自治區政研室經濟處處長吳筠的記憶里，新疆一季度GDP數據通常不會“很漂亮”。

　　吳筠形容說：“我區的GDP增幅總是顯得‘慢熱’，發力都在二、三季度。”

　　然而，在宏觀經濟政策趨緊、全國經濟增速回落的大背景下，自治區經濟呈現出“農業穩步增長、工業增速加快、投資規模擴大、消費市場活躍、外貿保持平穩、物價整體回落、民生成效顯現、居民收入增長”的良好態勢。

　　一季度，全區實現生產總值1143.30億元，增長11.2%，高于全國3.1個百分點;規模以上工業增加值636.93億元，增長 12.6%，近五年來首次超過全國平均增速。公共財政預算收入174.35億元，增長12.9%。

　　總體來看，除財政收入等個別指標外，其他絕大部分指標均好于預期，特別是工業、投資、消費的增速加快且高于全國平均水平，石油工業對經濟增長的貢獻有所提高，新投產企業的拉動作用增強，金融信貸支撐有力，為實現全年經濟社會發展目標奠定了基礎。

　　“在國際環境變化導致外需放緩，以及前期宏觀調控特別是刺激消費政策退出的大背景下，我區一季度GDP增幅迎來開門紅實屬不易。”吳筠分析說：“主要得益于自治區深入推進“項目促進周”、“民生促進周”、“現代文化促進周”三大主題周活動，一大批事關經濟社會發展全局的重大基礎設施、重要產業項目和重點民生工程及早開工建設。

　　原因：投資大幅增長拉動GDP

　　“在拉動我區GDP增長的‘三駕馬車’中，表現最搶眼的無疑是投資。”吳筠說。

　　按照自治區黨委關于開展三個“主題促進周”活動的安排，各地下大力氣加快項目落地，促進了固定資產投資大幅增長。一季度，新疆完成全社會固定資產投資275億元，同比增長32.2%，高于全國 11.3個百分點。

　　此外，一季度我區工業經濟增長逆勢上揚，在全國工業增速持續回落的背景下，新疆工業生產“逆勢上揚、逐月走高”。其中，規模以上工業實現增加值636.93億元，增長12.6%，高于全國1個百分點，其中三月份增速達到14.9%，高于全國平均增速3個百分點。

　　分析一季度工業運行特點，石油開采、化工、電力三大行業成為工業經濟增長的主要動力，其中石油工業實現增加值366億元，增長7.4%，增速同比加快1.7個百分點。

　　“石油在新疆經濟中依然是一業獨大，石油天然氣占新疆工業增加值60%多，利潤占50%以上。”吳筠說。

　　與過去石油天然氣占新疆工業增加值70%多相比，石油天然氣在新疆工業經濟中所占的比重有所下降。吳筠分析說：“這說明新疆地方工業在逐漸成長，這也是近些年新疆工業經濟結構逐步調整的結果。在今后我區的經濟發展中，地方工業要逐步成為帶動新疆經濟發展的主力軍。”

　　亮點：民生的支出同比仍將大幅增長

　　今年一季度，受結構性減稅、房地產調控、石油煉化價格倒掛等政策因素以及去年同期資源稅翹尾等影響，全區稅收收入同比下滑44個百分點，其中房地產減收4.5億元;成品油增值稅入庫減收6.5億元，同比下降52.6%。一季度，全區公共財政預算收入同比僅增長12.87%，距年初確定增長22%的目標有較大差距，也增加了實現全年目標的難度。

　　新疆財政預算收入增幅下降的同時，新疆各級用于保障和改善民生的支出同比大幅增長。一季度，地方財政支出538.33億元，增長75.4%，增速同比提高48.2個百分點，特別是公共財政預算支出實現84.8%的高速增長，預算執行的均衡性和有效性進一步提高。財政支出的顯著特點是民生支出加快，財政用于民生的支出384.50億元，增長95.8%，提高59.1個百分點，占公共財政預算支出的76.6%，其中醫療衛生、住房保障、交通運輸等民生支出項目的增速在1.7倍曰5.7倍之間。這體現以人為本財政加大民生投入的導向。

　　另一個結構優化是城鄉居民收入增速快于經濟增速，城鄉收入差距繼續縮小。一季度城鎮居民人均可支配收入4488元，增長11.3%;農民人均現金收入1573元，增長19.9%;居民消費價格(CPl)上漲4，6%，基本控制在預期之內。

　　預測：二季度GDP增長會逐步走高

　　吳筠說：“二季度我區經濟增長勢頭會逐步走高。”

　　吳筠表示，認為二季度GDP同比增幅將高于一季度，主要原因就在隨著世界經濟趨穩和國內宏觀調控政策效力顯現，以及我區各大重點建設項目紛紛開工建設。

　　二季度推動投資較快增長的因素有三方面：一是油氣行業保量增產。中石油建設“新疆大慶”將加快油氣產能重點工程建設，加大在勘探開發和油氣深加工方面的投入，將保持石油石化行業一季度油氣生產較高增長的勢頭。此外，隨著克石化1000萬噸煉油擴能改造、塔河石化1000萬噸煉油改擴等項目不斷推進，石油工業對全區工業增長的貢獻水平將會進一步提高。

　　二是固定資產投資力度將繼續加大。從新疆目前實際看，今后相當長一個時期內，固定資產投資依然是拉動經濟增長的主要動力。我區提出要抓住第二季度施工旺季，按照“歸口管理、上下銜接”的要求，明確責任和時限，落實好項目的資金、土地、環評、施工等建設條件，創造條件早日開工。同時，積極爭取國家盡快批復《“十二五”支持新疆自治區經濟社會發展建設項目規劃方案》，爭取國家給予更大支持。

　　三是，促進對外貿易穩定增長。一季度，新疆進出口貿易受外需持續低迷、國際貿易摩擦加劇、原油進口減少、邊貿大幅下滑等因素影響，下滑較大。為確保年度預期目標的實現，要在便利通關、擴大進口、增加出口等方面采取綜合性措施。要充分發揮大通關協作機制作用，提高通關速度，降低通關費用，落實農產品出口綠色通道政策措施;積極利用人民幣跨境貿易與投資結算方式，降低匯兌風險與成本，提高進出口經營效益。

　　“從目前我區的月度數據、先行指數和政策動向看，一季度開局良好，全年將按照自治區提出的“穩中求進，進中求變”的總基調，一步步走穩走高，我區經濟仍將高出全國平均水平實現平穩較快增長，全年GDP增速可達12%。”吳筠信心十足地說。