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發(fā)改委放行項目超千億 4萬億2.0版來了?
www.wuhubb.com   2012-05-31  中國工程機械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)狀況不佳,經(jīng)濟下行壓力加大。發(fā)改委官方網(wǎng)站上顯示,進入4月以來,投資審批提速,僅5月21日一天就審批了100多個項目,相當(dāng)于5月份前20天的總和。以廣東湛江鋼鐵基地項目為代表的一批重大項目也 ...

  本次投資結(jié)構(gòu)有明顯優(yōu)化

  連平還告訴記者,投資的提速只是在去年較低的增速上有所提升的,去年是我國“十二五”的開局之年,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速僅為6%,有投資需求積壓現(xiàn)象。“現(xiàn)在獲批的大部分項目都是原來已經(jīng)規(guī)劃好了的。中國太大、人口太多,基礎(chǔ)設(shè)施投資需求量大,特別是中西部地區(qū)。”

  “有了2009年的投資過程后,這一次發(fā)改委從項目的審批和項目投向上都是相當(dāng)審慎的。我們發(fā)現(xiàn)其在布局上和2009年已經(jīng)有非常大的不同。對于重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能落后的部門,投向是限制的。”中信銀行總行國際金融市場專家劉維明解釋道,“大項目方面,我國的鐵路、水利、環(huán)保、基礎(chǔ)能源等都有待繼續(xù)投入,我并不擔(dān)心會重復(fù)2009年的情況。只是發(fā)改委需要注意一點,在項目審批上要重視有增長潛力的、中期見到效益的部門。”

  “發(fā)改委新一輪的投資刺激計劃側(cè)重從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),包括著重于綠色產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的科技創(chuàng)新上,在內(nèi)涵和質(zhì)量上與2009年四萬億的刺激計劃不同。”中國社科院經(jīng)濟研究所研究員韓孟告訴南方日報記者,原因是近5個月以來,經(jīng)濟運行的態(tài)勢有些回落。在上半年的關(guān)口上來做安排,對年度經(jīng)濟的宏觀把握可能會有作用,也為明年經(jīng)濟運行和調(diào)整做一個鋪墊。

  韓孟回顧,各省市、各行業(yè)近幾年一直“熱衷”于到發(fā)改委申請報批項目。有些項目到關(guān)口審查時就放松了,甚至一些“三高”產(chǎn)能過剩項目也予以批準(zhǔn)。而這次項目的審查上,有了歷史經(jīng)驗教訓(xùn),保證新的項目產(chǎn)生更加綠化,應(yīng)該有了預(yù)案來嚴控這些問題。

  “今天的監(jiān)管機制比3年前更有力度了。”韓孟提到,一是部門之間的監(jiān)督,包括財政部門還有金融管理部門,央行、政策性投資銀行、商業(yè)銀行,都會做相關(guān)的調(diào)研和任務(wù);二是各行業(yè)間的監(jiān)督,還有媒體的輿論監(jiān)督,包括近年活躍的網(wǎng)絡(luò)微博。從機制上來說經(jīng)驗豐富了。

  國家每批一個項目可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,就是保證每一筆投資、項目都能夠不僅在經(jīng)濟運行短期、中期發(fā)展都有基礎(chǔ)作用,有質(zhì)量保障。還要嚴格杜絕使投資成為一種權(quán)宜之計。

  韓孟認為,消費方面現(xiàn)在確實受到歐洲經(jīng)濟危機的影響,且時間還在往下延續(xù)。中國產(chǎn)品的質(zhì)量,如果在綠色程度上有保障,還是能夠給需求帶來更好的貿(mào)易效益。并且中國向發(fā)達國家的出口過程中,肯定會有更多的需求。

  影響

  投資或最快二季度可見效

  劉維明指出,在3月初,他就已經(jīng)反復(fù)提到:看到一季度的數(shù)據(jù),明顯投資、出口、消費“三駕馬車”都在放緩。外貿(mào)領(lǐng)域是我們沒法控制的,外需增長與否,還要看歐美經(jīng)濟體能夠何時恢復(fù)。況且產(chǎn)業(yè)升級的更新?lián)Q代需要一個過程。消費拉動是一個“長遠的詞”。一個是民生的問題,像收入分配的調(diào)節(jié):養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、居住等配套沒有完全解決,需求增長是遏制的;二是中國人消費習(xí)慣一時改變不了,前期財政補貼政策已經(jīng)過期,各部門增長遇到麻煩,那么剩下的就只有一個投資了,能控制的就只有投資。“十二五”期間最主要的還是要調(diào)結(jié)構(gòu),必須要有適度的經(jīng)濟增速來保障。犧牲經(jīng)濟增速是不行的。

  “當(dāng)前的投資需要把握好度,不需要反危機的刺激計劃,只要我們的GDP增速在7.5%以上就可以承受。靠投資穩(wěn)增長雖然是短期行為,不可持續(xù),但也不是說不可取,而要在增加投資的同時,要與調(diào)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來。”連平指出。他預(yù)計,這一系列投資會在今年2—3季度見效,“經(jīng)濟增速掉到7.5%以下的可能性不大”。

  劉維明預(yù)測,國外從目前來看,美國增長穩(wěn)定;歐洲系統(tǒng)面臨困難,需求持續(xù)疲軟但不會有太大波動。現(xiàn)在離2季度結(jié)束還有一個月,如果投資拉動經(jīng)濟增長上來了。我國2季度經(jīng)濟應(yīng)該是可以見底的,三四季度可以企穩(wěn)回升,全年的經(jīng)濟增速應(yīng)該在8.2%左右。

來源:南方日報    打 印    關(guān) 閉
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