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　　為搞好機(jī)械電子行業(yè)建設(shè)監(jiān)理工作，現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定〉的通知》以及《機(jī)械電子工業(yè)建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》，特制定本實(shí)施辦法。

　　一、兼承建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)單位(以下簡稱監(jiān)理單位)的基本要求

　　(1)已具備建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l件的甲級設(shè)計單位、工程承包公司、工程建設(shè)咨詢等單位。并有在職的高級工程師、高級建筑師或高級經(jīng)濟(jì)師作負(fù)責(zé)人，或高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中須有三名以上獲高級技術(shù)職稱的人員和九名以上獲中級技術(shù)職稱后有三年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，監(jiān)理人員的專業(yè)配置應(yīng)基本齊全。

　　(3)監(jiān)理人員必須按我部指定的教材經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考核(試)合格，并取得高中級監(jiān)理工程師資格臨時證書。

　　(4)本單位能夠?yàn)楸O(jiān)理機(jī)構(gòu)提供基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，為試點(diǎn)人員創(chuàng)造必要的工作條件。

　　(5)經(jīng)部審批后向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　二、監(jiān)理工程師的資格與條件

　　監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，是注冊從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。需具備以下條件：

　　(1)監(jiān)理工程師必須努力學(xué)習(xí)和掌握國家的有關(guān)政策、法律、法規(guī)等，具備豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有一定的組織協(xié)調(diào)和管理能力，并有良好的職業(yè)道德。

　　(2)獲得高級工程師、高級建筑師、高級經(jīng)濟(jì)師等職稱，或獲得工程師、建筑師、經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)技術(shù)的中級職稱后具有三年以上工程設(shè)計或施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　(3)監(jiān)理工程師按監(jiān)理工作專業(yè)分建筑、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)合同管理等崗位。

　　(4)監(jiān)理工程師必須經(jīng)過監(jiān)理資格培訓(xùn)，由其所在的建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)單位提出申請，經(jīng)部組織資格考試或考核合格者予以確認(rèn)資格，頒發(fā)臨時證書。

　　三、建設(shè)監(jiān)理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容

　　(1)試點(diǎn)期間監(jiān)理主要業(yè)務(wù)一般包括以下內(nèi)容：

　　①施工招標(biāo)階段監(jiān)理：準(zhǔn)備招標(biāo)文件，協(xié)助評審招標(biāo)書，提出決策意見，協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)承建單位簽訂承包合同。

　　②施工階段監(jiān)理：協(xié)助編寫開工報告;確認(rèn)承建單位選擇的分包單位;審查施工組織設(shè)計，施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃，提出改進(jìn)意見;監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工;審查承建單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量，監(jiān)督檢測原材料、構(gòu)配件及主要部位、部件;檢查安全防護(hù)設(shè)施;審批設(shè)計變更;調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭議;督促、檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同;檢查和認(rèn)定工程進(jìn)度與分項(xiàng)工程質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證;督促整理合同文件的技術(shù)檔案資料;組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行工程竣工的初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收報告;審查工程結(jié)算等。

　　③保修階段監(jiān)理：根據(jù)合同規(guī)定鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促保修。

　　在試點(diǎn)期間，只進(jìn)行施工階段的監(jiān)理，待有條件時再進(jìn)行其他階段的監(jiān)理或全過程監(jiān)理。

　　(2)建設(shè)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托后必須簽訂監(jiān)理合同，其主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程概況、監(jiān)理范圍和內(nèi)容、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、爭議的解決辦法、方式等。

　　(3)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，設(shè)立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在工程實(shí)施階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐現(xiàn)場。

　　總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位履行監(jiān)理委托合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，行使合同授予的權(quán)限，并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作。

　　(4)因監(jiān)理工作過失而造成重大事故，監(jiān)理單位要對事故損失承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　四、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和承建單位之間的關(guān)系

　　(1)監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須具有科學(xué)性、公正性、服務(wù)性，為工程建設(shè)服務(wù)，維護(hù)國家利益和建設(shè)單位與承建單位的合法權(quán)益。

　　監(jiān)理單位應(yīng)建立必要的規(guī)章制度、技術(shù)措施、管理辦法等，加強(qiáng)管理，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和提高業(yè)務(wù)水平。

　　(2)建設(shè)單位與監(jiān)理單位依據(jù)合同形成委托與被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)將委派的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理工作人員的名單、專業(yè)、職務(wù)等書面通知建設(shè)單位。在監(jiān)理實(shí)施過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向建設(shè)單位報告工作情況。未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)自主變更建設(shè)單位與承建單位簽署的工程承包合同。由于不可預(yù)見或不可抗拒的因素總監(jiān)理工程師認(rèn)為需要變更工程承包合同時，要及時向建設(shè)單位提出建議，協(xié)助建設(shè)單位與承建單位協(xié)商變更工程承包合同。

　　建設(shè)單位應(yīng)為監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作、生活上提供必要的、合理的條件。

　　(3)建設(shè)單位應(yīng)及時將監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限書面通知承建單位。承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為其開展工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

　　(4)建設(shè)單位與承建單位在執(zhí)行工程承包過程中發(fā)生爭議，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師調(diào)解。總監(jiān)理工程師應(yīng)及時將處理意見或建議書面通知雙方。

　　如果雙方或其中一方不同意總監(jiān)理工程師的調(diào)解，可請求上級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍有不同意見，可請當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁。

　　五、監(jiān)理費(fèi)的計取

　　建設(shè)監(jiān)理是有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)。酬金及計取辦法，由監(jiān)理單位與建設(shè)單位依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、難易程度、工期長短，以及建設(shè)單位提供的工作和生活條件等因素全面考慮，協(xié)商確定，并寫入監(jiān)理合同。

　　試點(diǎn)期間，建設(shè)監(jiān)理酬金計取辦法有以下幾種：

　　(1)按提供的服務(wù)人員支付工資、管理費(fèi)等;

　　(2)按受監(jiān)理工程造價的一定比例，目前暫按2.0%以內(nèi)計取，國家有具體規(guī)定時，按國家規(guī)定計取;

　　(3)費(fèi)用包干;

　　(4)其他。

　　監(jiān)理酬金暫定在建設(shè)單位的管理費(fèi)中列支、或在工程總概算中單列的管理費(fèi)項(xiàng)目中支付。

　　六、其他

　　本實(shí)施辦法由機(jī)械電于工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自頒布之日起開始試行。

　　發(fā)布部門：機(jī)械電子工業(yè)部(已變更)　發(fā)布日期：1990年07月31日　實(shí)施日期：1990年07月31日　(中央法規(guī))