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　　江蘇理工大學 田晉躍

　　我國公路交通事業已進入快速發展時期，但公路通車里

　　程與國土面積和人口數量相比，仍相當落后。由于交通一直

　　是我國經濟發展的瓶頸，“十五”期間，國家還將集中資

　　金，修建部分車流量大的國道，以及中西部地區公路。因

　　此，“十五”期間，我國公路筑養路機械的總需求量仍將比

　　“九五”期間增加，并且隨著我國加入WTO(以下簡稱入世)

　　的臨近，國外先進的筑養路機械也將在2000年后大量進入我

　　國市場，參與我國筑養路機械市場的競爭，我國筑養路機械

　　制造業將面臨嚴峻的競爭和挑戰。

　　1 入世對筑養路機械的影響

　　我國各行業對待入世有不同程度的擔憂，尤其是機械行

　　業。入世究竟能為我國機械工業的發展帶來多少機遇，對我

　　國筑養路機械行業的影響有多大，入世后潛伏有多大風險，

　　都是目前行業最關心的問題。

　　我國筑養路機械經過改革開放20年的發展，產品門類、

　　品種和規格已基本齊全，產品綜合配套能力也得到完善，技

　　術性能及產品可靠性也有一定的提高。從1998年全國工程機

　　械市場調查可知，360億元的工廠機械市場份額中進口和國產

　　工程機械各占50%，而筑養路機械的進口份額要高與國產份

　　額，約高5~7個百分點。但隨著我國入世的臨近，國產筑養路

　　機械的市場形勢非常嚴峻。由于國外筑養路機械具有較高的

　　技術水平，并隨著國內公路工程施工要求越來越高，進口和

　　合資廠生產的筑路機械在“十五”期間，很可能主導我國國

　　內筑養路機械的市場。國產筑養路機械產品在國內起步較

　　晚，無論在生產規模、還是在技術水平和產品質量等方面，

　　都無法與發達國家的產品競爭，必然受到較大的沖擊。

　　市場經濟是競爭經濟，而競爭的本質則是弱肉強食。入

　　世的含義就是整個中國加入世界市場的競爭，我國筑養路機

　　械生產企業將面對國際上眾多著名的工程機械制造公司，如

　　卡特彼勒、小松、英格索蘭等公司的挑戰。國內筑養路機械

　　市場的國際化程度將大大提高。從目前來看，國內外兩個市

　　場逐漸融合，競爭激烈的態勢越來越明顯。入世后，其明顯

　　標志就是關稅的平均水平已從原來的75%下降到23%左右，到

　　2003年降至發展中國家的平均水平。工業品關稅比率將把平

　　均關稅從1997年的24.6%降至9.44%。汽車零部件關稅將降至

　　10%的水平。對于美國優先考慮的產品平均關稅更低，達到

　　7.1%。

　　我國筑養路機械是一個重復分散比較嚴重的行業，有相

　　當一批企業盲目重復建設，生產能力大大超過市場需求，約

　　有30%~505的設備閑置。市場開放后，這些企業必將受到競爭

　　機制的沖擊。預計有相當一部分企業要重新選擇發展方向，

　　還有一部分企業將會被置于“死地”。在價格和質量上缺乏

　　競爭力的筑養路機械產品，將隨著國內市場的開放而失去原

　　有的保護，潛伏著在競爭中被淘汰的危機。

　　2 只有不斷創新才能在市場競爭中立于不敗之地

　　國際競爭力的核心的標志是經驗有高度的自主知識和技術

　　產權，能在世界市場上左右局勢，或能與其他大公司成鼎足

　　之勢。工程機械市場的國際競爭力最核心的標志是要形成象

　　卡特彼勒、小松及英格索蘭這樣的大公司和控股公司，具有

　　高度的自主知識、技術產權和雄厚的資金，能在世界市場上

　　左右局勢，或能在其他大公司成鼎足之勢。

　　我國筑養路機械的國際競爭力太弱小了。現有筑養路機械

　　廠400多家，但真正形成規模生產的廠家不多，大多是技術水

　　平不高的生產小廠，產品形不成系列和批量，質量也不高。

　　我國筑養路機械經過不到三十年的發展，尤其是幾個行業主

　　導企業經過多年的技術引進、消化吸收和自主開發，將我國

　　筑養路機械的水平大大提高一步。但尚有一些空白需要開

　　發，如大型水泥混凝土路面修筑設備和高性能及簡單適用型

　　公路養護機械等，主要機種技術水平仍大大落后于國外同類

　　產品。

　　雖然我國每年筑養路機械有一定出口額，其中近40%是前

　　幾年技術引進的企業產品的出口額，出口國主要是第三世界

　　國家，出口主要是價格的優勢，1998年受東南亞經濟危機的

　　影響與1997年相比下降了40%左右，今年出口額又呈上升趨

　　勢。這種規模的出口無論對于中國其他產業相關發展，還是

　　對于稅收，或是對于增加貿易順差都所補不大。因此，我們

　　不能簡單看出口數字來衡量我國的筑養路機械的水平。但是

　　國產筑養路機械面臨的形勢依然很嚴峻。國產筑養路機械的

　　市場占有率在逐年下降，“七五”為78%，而到“八五”末期

　　僅為60%左右，近兩年也無明顯回升，仍為60%~65%。

　　國產工程機械市場占有率不斷下降的主要原因，是國內

　　用戶對高水平的筑養路機械需求量越來越大，國內供應不

　　了，企業又沒有抓住時機進行技術創新，致使筑養路機械產

　　品品種的增加以及先進行技術水平的發展不是很快，滿足不

　　了市場的需求。

　　我國的壓路機行業通過技術創新取得了較好的成績，主

　　要生產企業經過多年的技術引進和技術消化吸收，較好的把

　　握了市場機遇，及時為用戶提供了急需的產品。近兩年來

　　“洛建”、“徐工”等7家壓路機生產企業銷售增長均在

　　20%，增長幅度以近兩年最大，而進口壓路機僅占我國壓路機

　　的3.5%左右(按臺份統計)。入世與否不會對我國國產壓路

　　機的市場形成太大的威脅，相反會帶來一些新的發展機遇。

　　全國技術創新大會作出了《關于加強技術創新發展高科

　　技實現產業化的決定》。它為科技創新賦予了新的內涵。科

　　技創新是一個民族進步的 靈魂，是國家興旺的不竭動力，是

　　當今世界各國綜合國力競爭的核心。我國筑養路機械行業應

　　抓住這個歷史機遇，依靠自己的力量，加強產學研結合，并

　　參照國外技術，不斷開展技術創新。

　　3 我國筑養路機械面臨的機遇和挑戰

　　我國加入WTO，國內市場放開的步伐加快，國內市場將逐

　　漸演變為國際市場不可分割的重要組成部分，筑養路機械未

　　來的市場競爭形勢將日趨嚴峻，外國公司以其多元化的市場

　　發展戰略開始影響乃至打破國際市場的原有格局，形成國內

　　市場化的新格局。

　　從我國筑養路機械行業的具體情況看，特別是從近期作

　　用看，加入WTO所產生的影響是多方面的，既為筑養路機械發

　　展提供了一次新的機遇，同時也使筑養路機械面臨著嚴峻挑

　　戰，必須經受一場前所未有的重大考驗。

　　(1)將會推進我國筑養路機械行業深化改革的進程，加

　　速新舊體制的轉換。對現行的體制提出挑戰，迫使我們加快

　　體制改革，逐步建立起適應我國國內外兩個市場的快速反應

　　體系。WTO對目前國內自成體系的經濟格局產生巨大沖擊，有

　　利于打破地區封鎖和行業保護，對整頓國內經濟秩序也會產

　　生經濟的效應。WTO對推進筑養路機械企業經營機制的轉換將

　　會起到“助動器”和“催化劑”的作用，促使更多的企業逐

　　步建立起適應國際市場競爭的內部機制。借鑒、吸收運用國

　　內外先進管理經驗、管理技術和管理制度，加快企業走向

　　“科學管理”的軌道，有效地提高企業管理上的效益。

　　(2)是我國筑養路機械真正走入國際經濟、技術、貿易

　　大舞臺的一次十分難得的機遇，有助于發展全行業對外貿

　　易，擴大產品出口，增加為國創匯的能力。

　　(3)對高、新技術的筑養路機械產品的沖擊程度到底有

　　多大?從目前筑養路機械產品的沖擊程度到底有多大?從目

　　前筑養路機械行業的現狀看，幾乎不具備與國外同類先進產

　　品抗衡的能力。這些產品在國內起步較晚，無論在生產規

　　模、還是在技術水平和產品質量等諸方面，都無法與發達國

　　家的產品競爭，必然受到較大的沖擊，有使這些尚處于幼稚

　　階段的未成熟工業半途夭折的可能，或完全依附于發達國

　　家。

　　(4)我國筑養路機械在價格和質量上缺乏競爭力的產品，

　　潛伏著在競爭中被淘汰的危機。還有相當一部分產品的質

　　量，無論外觀還是內在質量，都還存在不少問題。一旦市場

　　開放，勢必對國內筑養路機械生產企業造成前所未有的沖

　　擊，使一部分企業面臨低效益或無狹義的窘境。

　　(5)靜液壓傳動元件于控制技術是筑養路機械的主要特

　　點，多年來一直依賴進口，入世后，工作壓力為35MPa的軸向

　　柱塞泵和馬達的平均關稅將下降2~6個百分點，這對我國筑養

　　路機械生產廠家降低主機成本無疑會帶來一定的好處。

　　(6)國外筑養路機械生產廠家的產品幾你如我國市場有

　　兩種途徑，一是直接通過外貿途徑進入;一是通過我國尋找

　　合作伙伴，以合資和獨資的方式進入我國市場。入世前后，

　　會通過各種渠道了解我國筑養路機械廠家的情報，以便以最

　　小的代價，獲得最大的利潤。

　　(7)市場的競爭是科技的競爭，而科技的創新離不開人才

　　的競爭。入世后，國外筑養路機械生產廠家為了進入我國市

　　場，必然和我國國有企業展開新一輪人才的競爭，因此我國

　　筑養路機械生產廠家應加強人才的使用和管理，充分調動科

　　技人員的科技創新意識，做好企業的技術開發工作。

　　4 我國筑養路機械發展的趨勢

　　國家決定在“九五”末到2010年重點加快“五縱七橫”公

　　路的建設。按照這一要求，到2010年，“五縱七橫”主干線

　　將基本建成，全國公路總里程達到145萬公里，高級、次高級

　　路面將達到70萬公里。

　　為了掌握我國筑養路機械發展的主動權，以應對WTO的挑

　　戰，今后我國筑養路機械的技術創新及發展趨勢可歸納為以

　　下幾個方面。

　　(1)采用先進的柔性機械制造技術，提高我國筑養路機械

　　的整體水平。

　　筑養路機械產品技術應基于市場和用戶需求，以及新技術

　　發展的應用，經過知識加工形成的關于新產品的策劃思想、

　　概念構思和性能規劃，適應市場經濟的需要。

　　應用先進的過程技術，針對市場經濟的特點，把物化前的

　　產品涉及和構思制造成物化的具體產品。過程技術包括制造

　　工藝、制造過程中所用的裝備、工具、儀表和組織管理技術

　　以及整個生產過程的構思、規劃和涉及。

　　(2)先進的筑養路機械集機、電、液等當代高新技術于一

　　體，電子控制是筑養路機械技術創新的主流。

　　筑養路機械的主導產品，如瀝青混凝土攪拌設備、瀝青攤

　　鋪機、水泥混凝土攪拌設備、滑模式水泥混凝土攤鋪機、路

　　面壓實機械、路面銑刨機、瀝青路面綜合養護車和路面稀漿

　　封層機等均含有機、電、液一體的技術。加入世貿組織，關

　　稅的下降，直接選用國外的先進技術，可大大提高產品的可

　　靠性，提高我國筑養路機械在國內外市場上的競爭能力。

　　(3)隨著國外發動機電子控制噴油技術的發展，發動機

　　的結構，控制方法及輸出特性也相應發生變化，這將帶動筑

　　養路機械的傳動技術及控制技術的發展變化。筑養路機械的

　　生產企業應盡快與有關科研院所組建“產學研”研究小組，

　　對有關問題及時攻關，以防入世后帶來不測。

　　(4)我國人口眾多，公路里程長，開發高效、實用及多種

　　作業功能的中小型筑養護機械是我國公路筑養護機械的發展

　　趨勢之一。該種設備的生產周期短、投資少、價格相對便

　　宜。入世后也不會產生很大的影響。

　　(5)發展低污染、低噪聲及低能耗的筑養路機械是我國可

　　持續發展戰略的一個組成部分。乳化瀝青的施工及攪拌設備

　　以其低污染、低能耗的優勢，在德國WIRTGEN公司等國外公司

　　發展較快。

　　(6)提高筑養路機械的安全性、舒適性和易操作性，仍是

　　筑養路機械的技術發展方向。為此，將繼續研究駕駛室的降

　　噪，通風，防塵等措施，應用計算機自動控制技術，降低操

　　作勞動強度。

　　(7)機器的故障自動檢測系統。國外高檔筑養護機械主機

　　上均安裝有電子監控系統。對設備運行狀態進行監控，可監

　　控發動機的功率匹配、冷卻水溫、變速箱油溫等，同時可進

　　行機器故障診斷的能力，液晶顯示部件工作狀態。