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　　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理

　　無序爭上熱門產(chǎn)品的結(jié)果是很多適合大批量生產(chǎn)的產(chǎn)

　　品達(dá)不到經(jīng)濟規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，大企業(yè)不大，小企業(yè)不小，“大

　　而全”、“小而全”現(xiàn)象嚴(yán)重，規(guī)模效益優(yōu)勢沒有發(fā)揮出

　　來。

　　1994年，我國機械工業(yè)前100家企業(yè)的生產(chǎn)集中度只

　　有23%，進入全國500家最大工業(yè)企業(yè)行列中的75家機械

　　企業(yè)銷售額合計僅為1824億元，為美國通用電器公司1993

　　年銷售額的一半左右。這75家企業(yè)中有17家汽車企業(yè)，合

　　計銷售額為1119億元，僅相當(dāng)于德國大眾汽車公司同年銷

　　售額的40%;重機行業(yè)中有一重、二重和太重3家企業(yè)銷

　　售額分別為9.28億元、10.76億元和6.23億元，而列入

　　世界500強的三菱重工、川崎重工和住友重工，銷售額分

　　別為258億美元、99億美元和44億美元;電站設(shè)備制造業(yè)

　　中有上海電氣聯(lián)合公司、東方電氣集團公司兩家，其銷售

　　額分別為38億元和18.8億元，而美國通用電氣公司的銷

　　售額為608億美元。

　　按人均占有的資產(chǎn)額來看，1995年世界500強中設(shè)備

　　制造企業(yè)共26家，按其資產(chǎn)及職工人數(shù)平均計算，人均占

　　有資產(chǎn)額為23.4萬美元;而我國機械行業(yè)人均占有資產(chǎn)

　　額只有3.6萬元，農(nóng)機、儀表和基礎(chǔ)件行業(yè)還不到2萬

　　元。

　　我國機械工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、競爭力差顯而易見。并非

　　所有企業(yè)都要追求大規(guī)模，大、中、小企業(yè)優(yōu)勢互補及合

　　理匹配是機械工業(yè)合理布局的關(guān)鍵。一個國家必須有一定

　　數(shù)量的技術(shù)實力雄厚的大型企業(yè)集團作為行業(yè)的支柱，并

　　利用其輻射和涉及效應(yīng)帶動和提高為其提供配套產(chǎn)品和零

　　部件的中小企業(yè)的技術(shù)水平。

　　生產(chǎn)集中度與國外先進國家的差距也很大。1994年，

　　我國機械工業(yè)很多行業(yè)的前4家企業(yè)銷售額的集中度還遠(yuǎn)

　　遠(yuǎn)小于美國80年代中期對應(yīng)行業(yè)前4家企業(yè)銷售額的集中

　　度。如拖拉機行業(yè)，美國80%，中國26%;建筑機械行

　　業(yè)，美國47%，中國29%;礦山機械行業(yè)，美國37%，中

　　國20%;印刷機械行業(yè)，美國37%，中國14%;工業(yè)泵行

　　業(yè)，美國34%，中國7%;軸承行業(yè)，美國56%，中國

　　25%;氣體分離設(shè)備及壓縮機，美國40%，中國22%;包

　　裝機械，美國28%，中國6%;變壓器，美國56%，中國

　　17%。

　　專業(yè)化水平低

　　商品生產(chǎn)有兩種主要的組織形式，即全能式和專業(yè)化

　　協(xié)作式。全能式只考慮企業(yè)內(nèi)的分工，不重視社會范圍和

　　行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的合理分工，專業(yè)化協(xié)作方式才符合組

　　織社會化大生產(chǎn)的要求。而我國機械工業(yè)熱門行業(yè)、熱門

　　產(chǎn)品的企業(yè)多是全能企業(yè)，配有工藝齊全的毛坯和機加工

　　車間，專業(yè)化分工水平低及關(guān)聯(lián)度小，企業(yè)絕對規(guī)模相對

　　較大，有效規(guī)模相對很小，規(guī)模不經(jīng)濟。企業(yè)“大而全”

　　或者整個生產(chǎn)與外協(xié)企業(yè)不協(xié)調(diào)，扼殺了許多集中優(yōu)勢，

　　小企業(yè)則因“小而全”，喪失了分工的利益。大、中、小

　　企業(yè)不僅不能有效地結(jié)合，而且低水平重復(fù)。

　　我國大部分機械工業(yè)企業(yè)的鑄造、鍛造、焊接、模型

　　等車間均一應(yīng)俱全，這種狀況造成機械工業(yè)設(shè)備利用率平

　　均為40%，有些精、稀設(shè)備利用率更低。

　　過度競爭造成投資浪費、高耗低效和經(jīng)濟效益低下，

　　而工業(yè)發(fā)達(dá)國家由于有強大的專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)，多數(shù)主機廠

　　依靠和部分專用零部件廠的外協(xié)，不配備鑄、鍛、焊、熱

　　處理、電鍍、工模具和機修車間，外協(xié)率很高。如工業(yè)發(fā)

　　達(dá)國家的工程農(nóng)機主機企業(yè)外協(xié)率都在60%以上，日本的

　　小松公司達(dá)75%。在門戶大開的今天，我們的大多數(shù)機械

　　工業(yè)的企業(yè)很難與發(fā)達(dá)國家的同類企業(yè)競爭。

　　技術(shù)要素投入不足，企業(yè)開發(fā)能力弱

　　本世紀(jì)末期，工業(yè)發(fā)達(dá)國家技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢

　　獻率通常達(dá)60%～70%，而我國僅約為40%左右。國民經(jīng)

　　濟整體的技術(shù)水平滯后，在很大程度上來源于作為國民經(jīng)

　　濟裝備部的機械工業(yè)技術(shù)開發(fā)能力的嚴(yán)重滯后。據(jù)對我國

　　機械工業(yè)中514家大中型企業(yè)的調(diào)查，具有專門技術(shù)開發(fā)

　　機構(gòu)的只有337家，占抽樣企業(yè)的65%，與“七五”期間

　　相比基本沒有變化。在這337家開發(fā)機構(gòu)中，人數(shù)在50人

　　以上、年技術(shù)開發(fā)費投入超過100萬元、科研裝備在100萬

　　元以上的僅109家，占32%;有97家機構(gòu)沒有專門的科研

　　測試手段，占29%。企業(yè)開發(fā)能力的弱化，導(dǎo)致企業(yè)對市

　　場的快速反應(yīng)能力差和交貨期長。據(jù)對“八五”期間開

　　發(fā)成功的2361種主要新產(chǎn)品的統(tǒng)計，平均開發(fā)周期要達(dá)18

　　個月。

　　在國外，新的技術(shù)開發(fā)項目絕大部分都是由大企業(yè)完

　　成的，也只有大企業(yè)才能支付得起巨額的科研開發(fā)費用。

　　在工業(yè)發(fā)達(dá)國家大企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費用占銷售額的比重一

　　般達(dá)到6%～8%，高的在10%以上，中小企業(yè)是不具備這

　　種承受能力的。

　　經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑，企業(yè)虧損面逐年上升

　　1998年，機械工業(yè)(國家機械局系統(tǒng))各項經(jīng)濟效益

　　指標(biāo)下降到歷史的最低水平，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)僅為89.

　　14%，比同期全國工業(yè)的90.95%低1.81個百分點;虧

　　損企業(yè)達(dá)3841家，比上年同期增長了12.1%;虧損面為

　　47.1%，比上年增長了3.4個百分點，比1990年增加

　　24.9個百分點;虧損企業(yè)虧損額達(dá)165億元，比上年增長

　　26.5%，是1990年的7.43倍。一些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停

　　產(chǎn)狀態(tài)，職工下崗失業(yè)后給社會帶來許多隱患。

　　外部競爭加劇，產(chǎn)業(yè)安全面臨威脅

　　我國機械工業(yè)中前景看好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臒衢T產(chǎn)品正

　　在被迅速擴張的三資企業(yè)所占領(lǐng)，其中有的已經(jīng)接近或達(dá)

　　到壟斷地位。對機械工業(yè)而言，這種狀況將影響產(chǎn)業(yè)的健

　　康。跨國公司在與我方合資時實行技術(shù)壟斷是普遍的策

　　略，不少外國公司不允許合資合作企業(yè)建立研究開發(fā)機

　　構(gòu)，只是把國外產(chǎn)品拿過來生產(chǎn)，合資合作實際上成了外

　　國公司在海外的生產(chǎn)車間。長此以往，我國機械工業(yè)在技

　　術(shù)上對國外的依賴將越來越嚴(yán)重，無法創(chuàng)新和發(fā)展。我國

　　民族工業(yè)受到外資的沖擊越來越大，甚至危及產(chǎn)業(yè)的安

　　全，特別是一大批跨國公司逐漸進入我國，控制了很多行

　　業(yè)排頭兵企業(yè)，其結(jié)果可能是合資一個企業(yè)，擠垮一個行

　　業(yè)。