國家工程機械質量監督檢驗中心 邸鵬遠隨著科學技術和生產力的發展,人們對工作、生活、休息質量的要求不斷提高,促使產品設計必須以改善人的勞動條件為核心,以人的安全、健康、舒適、高效為目標,使人的總體感覺達到最優。近年來,隨著現代傷亡事故致因理論的研究與發展,人們逐漸認識到導致事故的兩方面主要原因,即“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態,二者相互依存、相互影響、相互制約,但后者更具決定意義。因此,須依法對涉及人身安全、人體健康和環境保護方面的產品實施安全認證。
一、國內外產品安全認證發展概況
大約在本世紀50年代后,英、法、日、美、加拿大、比利時、葡萄牙、丹麥、芬蘭等國先后宣布實行采用法定標準的產品認證制度,規定工業產品要按照標準生產并須取得權威機構頒發的認證標志。隨后把認證制度用于國際貿易中,使其成為國際貿易中的“技術壁壘”。60年代,又有許多國家,如瑞典、瑞士、奧地利、前西德、伊朗、印度等,也陸續建立實行了產品質量認證制度,并在國際貿易中保護本國利益。70年代,產生了國與國之間的雙邊或多邊相互承認對方認證制度的做法,并逐步演變出以區域標準為依據的區域性認證制度。80年代初,關貿總協定的《貿易技術壁壘》正式生效,國際標準成為國際認證制度的基礎。
我國產品質量認證工作始于80年代初。首先在電子元器件方面開展質量認證的試點工作,并正式成立了“中國電子元器件認證委員會”,加入了IEC Q。1985年,成立了“中國電工產品認證委員會”。1986年,國家開始在七個省、市試點開展國家方圓標志自愿性合格認證工作,同時組織了“中國水泥產品認證委員會”。此后又陸續對標準產品、橡膠避孕套、汽車安全玻璃、消防產品、玩具、汽車產品、醫療器械、包裝產品等開展了認證工作,并成立了相應的認證機構。1996年,正式成立“中國機械安全認證中心”。翌年,成立了“中國機械安全認證管理委員會”。從此機械安全認證工作在我國正式進入有序發展的軌道,并于1999年正式開展振動壓路機的安全認證工作。
二、振動壓路機安全認證必要性和現實性
產品質量認證是國際上目前用于產品質量評價、企業質量體系保證和市場流通監督管理的一種通行制度,作為貫徹實施標準、保證產品質量與安全、提高企業生產素質以及促進國際貿易,避免重復檢驗、重復收費、重復發證的有效手段,正在得到世界各國的普遍重視和采用。產品安全認證對保證產品使用的安全性以及對保護勞動者和消費者的合法利益具有重要的意義。因此,世界上大多數國家一般都是在適用法律、法規的框架內,通過相應的安全標準支持,對產品的安全性實行流通領域的強制性認證或合格評定制度管理。
振動壓路機的安全性主要表現在制動、排放、噪聲、減振、傾翻等方面。每一項性能有缺陷,都會給環境和人帶來災難。因此,必須對壓路機實施安全認證。隨著我國基礎設施建設力度的加大,導致對壓路機的需求量猛增,除原有壓路機主導企業加快開發新品種、新型號及擴大產量外,還有相當一部分工程機械廠和其他一些小型機械廠也著手開發生產壓路機,使壓路機行業競爭日趨激烈。另外,外企和外企產品的涌入,將使這場競爭更加激烈,甚至影響我國生產企業的經濟利益。為了使競爭合理有序,開辟國內外市場,保護我國優質產品及其生產企業的利益,對壓路機實施安全認證確實是使產品進入國內外市場的一條有效途徑。
三、振動壓路機安全認證模式
目前,我國機械安全認證模式采用ISO認證制度中的第五種模式。該模式是最完善嚴密的一種認證模式,集中了各種認證模式的優點。其認證活動包括以下幾個要素:
———認證活動要有國家法律、法規依據;
———要具備適用于開展認證活動的技術標準;
———要設立科學的、公正的、獨立的檢驗實驗室和認證機構;
———對獲準認證的生產企業要頒發有效的產品認證證書和標志。
四、振動壓路機安全認證程序
振動壓路機同其他機械產品安全認證程序一樣分九個步驟:認證申請、材料審查、型式認可、簽訂合同、體系審核、抽取樣品、安全性能檢驗、批準發證和認證后監督。
五、振動壓路機安全認證檢驗
振動壓路機安全認證產品單元劃分根據壓路機的結構特點、制動和傳動形型,把自行式和組合式振動壓路機劃分為兩個單元,即機械傳動和靜壓傳動兩個單元。
振動壓路機安全認證檢驗項目機械產品產生的危險種類很多,可分為機械危險、電氣危險、熱危險、噪聲危險、振動危險、輻射危險、材料及物質產生的危險、機器設計時忽略人類工效學原則而產生的危險和綜合危險。從振動壓路機的自身結構特點考慮,除電氣危險和輻射危險不作檢驗項目外,其余內容均列入安全認證檢驗項目。
六、安全認證工作勢在必行
2000年8月,中國機械安全認證中心和國家工程機械質量監督檢驗中心在京聯合主辦了“全國振動壓路機安全認證宣貫會”,并系統地講述了振動壓路機安全認證的必要性和認證程序以及檢驗規范。兩中心從多方面為該產品安全認證的具體實施做好了充分準備,希望有更多的企業、更多的產品,盡早地通過安全認證。
總之,我國機械產品安全認證開展時間較短,振動壓路機安全認證才剛剛起步,隨著工作的開展和檢驗標準的更新或修訂,將對現有檢驗規范進行補充和完善,使之更適合我國振動壓路機的安全認證。加快振動壓路機安全認證的步伐,對振動壓路機的發展以及減少入世給該行業帶來的沖擊都是非常有利的,并且產品安全認證的進一步發展是法治化,將最終成為產品進入市場的許可證。
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