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　　7月25日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》(以下簡稱《意見》)，并安排了“加強糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地和現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”等七項具體任務(wù)。

　　在中央將要實施的七項任務(wù)中，包括農(nóng)業(yè)、能源、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)項目和扶貧、教育、衛(wèi)生等民生工程，這些項目將為中部地區(qū)帶來新的投資機會。

　　有分析認(rèn)為，在中國經(jīng)濟減速的背景下，中部崛起戰(zhàn)略或?qū)⒊蔀椤胺€(wěn)增長”的重要抓手。

　　不過，有區(qū)域經(jīng)濟專家也表示，中部六省都有各自的國家戰(zhàn)略，目前競爭大于合作，區(qū)域分割明顯。

　　中部六省戰(zhàn)略地位突出 經(jīng)濟狀況良好

　　國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，中部地區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展格局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，中部六省總面積約103萬平方公里，約占全國面積的10.7%;截至2010年，總?cè)丝谶_(dá)3.6億，約占全國總?cè)丝诘?6.4%;今年上半年，創(chuàng)造GDP總量約占全國23.0%?？梢哉f，中部地區(qū)是我國的人口大區(qū)、經(jīng)濟腹地和重要市場，也是重要的能源、材料工業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。國務(wù)院早在2006年就做出促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略決策，此后又相繼出臺了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》等多項政策措施。

　　據(jù)統(tǒng)計，截止7月26日，中部六省(山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南)2012年上半年GDP總量及同比增幅均已發(fā)布。從整體來看，在已公布經(jīng)濟半年報的各省(區(qū)、市)中，中部六省在經(jīng)濟總量、增速等排名居于中段，六省GDP增速高于全國平均水平。其中，河南經(jīng)濟總量暫居全國總量第六，安徽經(jīng)濟增速暫居全國增速第七。數(shù)據(jù)表明，中部六省上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)較好。

　　中部崛起或?qū)⒊伞胺€(wěn)增長”重要抓手

　　對于國務(wù)院進一步促進中部崛起戰(zhàn)略的決定，分析人士認(rèn)為這在給中部經(jīng)濟帶來發(fā)展新契機的同時，也有助于緩解我國的穩(wěn)增長壓力。

　　中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究所所長孫久文在接受央廣新聞采訪時表示，從各項數(shù)據(jù)來看，雖然中部地區(qū)這些年發(fā)展很快，但相對其人口規(guī)模來說，經(jīng)濟規(guī)模還是偏小?，F(xiàn)在經(jīng)濟增速減緩，東部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)加重。在這樣一個宏觀經(jīng)濟形勢下，全國經(jīng)濟的發(fā)展確實要有一個地區(qū)來做火車頭。

　　安邦咨詢表示，中國經(jīng)濟“穩(wěn)增長”要找到好的抓手，從區(qū)域經(jīng)濟角度來看，推動中部地區(qū)崛起是一個有效的思路。只要撐起中部地區(qū)經(jīng)濟，國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟就沒有大問題。安邦咨詢認(rèn)為，發(fā)展中部地區(qū)，既可以承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又符合中部崛起的國家戰(zhàn)略，還能通過投資項目來拉動經(jīng)濟、實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的目標(biāo)。此外，還可以減小東西部區(qū)域經(jīng)濟的落差。如果把中部地區(qū)的經(jīng)濟搞好，不僅對西部地區(qū)有了經(jīng)濟上的過渡，也能對西部地區(qū)產(chǎn)生正面的拉動效應(yīng)。

　　但也有機構(gòu)對此政策的未來效應(yīng)表示謹(jǐn)慎。銀河證券在研報中表示，國務(wù)院中部崛起戰(zhàn)略對經(jīng)濟增長的拉動作用仍有待觀察。

　　中部崛起或在四大方面存投資機會

　　25日的國務(wù)院常務(wù)會議明確了促進中部地區(qū)崛起的七項主要任務(wù)：加強糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地和現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);全面提升綜合交通運輸能力;支持重點地區(qū)發(fā)展;扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展;保障和改善民生;加強資源節(jié)約和環(huán)境保護;大力推進改革創(chuàng)新。

　　中部六省本來就是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，七大任務(wù)的提出將進一步帶動農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源工業(yè)及交通運輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)方面：中部地區(qū)一直是該地區(qū)的基礎(chǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已有的農(nóng)林牧副漁龍頭上市公司有隆平高科(000998)、豐樂種業(yè)(000713)、金健米業(yè)(600127)、新五豐(600975)、雙匯發(fā)展(000895)、大湖股份(600257)等。這些股票有望分享政策紅利。

　　能源方面：中部地區(qū)一直是我國重要的能源原材料基地。在加強煤炭安全綠色集約開發(fā)，推進煤炭高效清潔利用，推行煤電一體化開發(fā)，大力發(fā)展煤層氣和低熱值煤炭資源綜合利用等方面存在較多機會。

　　交通運輸方面：全面提升綜合交通運輸能力，強化綜合交通運輸樞紐地位。預(yù)計楚天高速(600035)、皖通高速(600012)、中原高速(600020)和江西長運(600561)等有望受益。

　　制造業(yè)方面：中部崛起加快現(xiàn)代裝備制造基地建設(shè)方面將直接利好各裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)。其中，三一重工(600031)、中聯(lián)重科(000157)、洪都航空(600316)、宇通客車(600066)、江淮汽車(600418)、東風(fēng)汽車(600006)等個股或存在機會。(新華08)

　　中部六省協(xié)調(diào)發(fā)展遇難題

　　有區(qū)域經(jīng)濟專家指出，《意見》還有諸多不足之處。比如，《意見》中沒有提及中部六省“合作交流平臺”建設(shè)及相關(guān)的機制建設(shè)問題，而這恰恰是各省需要解決的重要難題。

　　武漢大學(xué)湖北發(fā)展問題研究中心執(zhí)行副主任李光說，就目前發(fā)展?fàn)顩r看，包括“中三角”在內(nèi)的中部六省各自為戰(zhàn)的局面并沒有被打破，緊密聯(lián)系的中部“經(jīng)濟板塊”未能形成。

　　李光認(rèn)為，中部地區(qū)今后要更好地解決中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放等深層次問題。還需要解決好中部地區(qū)各省之間競爭大于合作的弊端，形成協(xié)同發(fā)展的“正能量”。

　　據(jù)了解，中部各省都先后向中央爭取到立足于本地區(qū)的“國家戰(zhàn)略”，致力于本地經(jīng)濟的發(fā)展。比如，山西、河南、江西等中部六省都分別實施了“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”“中原經(jīng)濟區(qū)”及“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”等國家戰(zhàn)略。

　　這些戰(zhàn)略的實施在促進地方經(jīng)濟發(fā)展的同時亦帶來新的問題：產(chǎn)業(yè)競爭加劇、地方保護障礙難除、資源分配不合理等。

　　一個現(xiàn)實的例證是，連通中部多省份及沿海省份的重要交通樞紐大廣高速在贛鄂兩省交界處的“上菁”路段時遭“腰”折。在湖南、江西、湖北等籌劃建立“中三角”并簽訂包括交通項目在內(nèi)的多個文件后，湖北境內(nèi)大廣高速南段才在今年5月3日建成通車。

　　“中部地區(qū)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，”國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山在接受媒體采訪時說，相關(guān)城市集群建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于省際之間能否加強統(tǒng)籌，合作才是發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。

　　湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青認(rèn)為，目前，中部六省橫向合作很熱鬧，但縱向的合作明顯不足，在南、北對接上還有很大的難度。

　　守同發(fā)亦認(rèn)為，雖然《意見》涉及的范圍很廣，但過于宏觀，實際可操作的政策支持不是很多，下一步還需要國家相關(guān)部委的配套措施能夠跟上。