33城結緣地鐵
此次共有5個新的城市將首次擁有軌道交通,分別是廈門、石家莊、太原、蘭州和常州,加上原有的28個城市,中國已有33個城市和軌交結緣。
對于國內城市“扎堆”建地鐵,外界一直存在爭議。爭議最大之處在于:地鐵造價高、成本運營高,如果地鐵建成后因乘客不足或運營不善而導致虧損,最終可能拖累城市發展。
實際上,除香港外,目前國內幾乎所有城市的地鐵都處于虧損狀態。以深圳為例,據深圳地鐵集團估計,按目前的營運情況,深圳地鐵在2012~2016年間將虧損220億元。
中國城市規劃設計研究院高級工程師孔令斌對記者表示,廈門、石家莊這些城市在客流量方面沒有什么問題,關鍵在于投資資金能否滿足建設需求及后期運營需求。而且與地鐵本身的投資和運營虧損相比,其潛在的社會效益更大,加上地鐵沿線的開發建設,修地鐵將獲得巨大的經濟效益和社會效益。
孔令斌說,現在地鐵建設造價節節升高,但有很多是沒必要的成本,“與發達國家相比,我們的地鐵在車站建設等方面都過于奢華。”他認為,地鐵建設的資金來源可以多元化,但在建設標準方面,應避免奢華和過高標準、投資浪費,而在工程質量標準方面一定要嚴格把關。
未來,隨著經濟和社會的進一步發展,將有更多的二三線城市開建地鐵。孔令斌說:“歐洲很多國家的一些城市,規模不大,但都有一兩條地鐵,對城市的發展帶動作用很大。我們是人口大國,很多城市在國內算二線城市,但實際人口規模要比他們大很多,如果能發展軌道交通,對城市的未來也是很有好處的。”
彭澎認為,目前國內很多城市,包括一些二線城市的擁堵問題越來越嚴重,從長遠看,修建地鐵非常有必要,目前只不過是適當提前進行建設,而且也可以借擴大基建投資拉動經濟。
孔令斌表示,幾年前的“4萬億”投資主要集中于城市之間及城市外部的基礎設施,如高速公路等,有些項目僅僅是為了投資而投資,造成了不必要的浪費。相比之下,目前中國城市尤其是大城市聚集了大量的經濟、人口等方面的資源,但公共交通基礎設施嚴重滯后,阻礙了城市發展,而地鐵則體現了環保、節能等城市發展的理念。
“要解決大城市的問題,最重要的是要發展公共交通。”孔令斌說,現在地鐵的集中上馬剛好把解決大城市交通基礎設施嚴重滯后問題與擴大投資拉動經濟增長結合了起來。
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