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　　近年來，我國柴油機的出口總體保持上升態勢，在國際小柴油機市場占有絕對主導地位。作為世界最大的小柴油機產銷基地，經過幾十年的艱苦努力，我國已建立了較為齊全的生產網絡，并帶動了一大批零部件生產廠家，發展勢頭異常迅猛。但是產品檔次低、品種單一、質量不穩定、附加值低、新產品開發能力差的問題仍很突出，特別是缺乏擁有核心技術、在國際市場上具有強大競爭力的知名品牌。因此，雖然近5年出口量基本持平，但由于愈演愈烈的價格惡性競爭，平均單價從183.7美元連續下滑到132.4美元，單臺毛利剩下不到5美元，產品質量也出現較大滑坡。我國小柴油機出口傳統優受到嚴重威脅，存在的主要問題有：

　　1.我國大多數企業采取外購零部件組裝的生產方式，除機體、曲軸、連桿、活塞、缸蓋、油嘴油泵、室蓋等關鍵件出自具備規模生產能力的廠家外，其余零部件均由星羅棋布的小型企業生產。它們大多采用家庭作坊式的落后生產形式，員工素質參差不齊，生產管理混亂，質保體系未建立或未有效運行，制造設備陳舊，加工工藝落后，檢測計量設施不 齊全或精度等級低，難以確保零部件質量。

　　2.整機生產企業在外購件入庫方面存在認識誤區，錯誤認為入庫檢驗并不重要，可通過整機試車逆向反映零部件質量，因而配備的檢測設施和人力資源明顯不足。另外，未根據零部件質量特性制訂合理的接受評定程序，只對表面質量和主要尺寸等少數項目抽樣檢查，不能準確反映批量零部件的整體質量狀況，有的甚至根本不經檢驗就擅自入庫，造 成產品質量波動較大。更惡劣的是，個別企業為了應付出口質量許可證現場考核編造檢測記錄。

　　3.與美、日和歐盟的一些發達國家相比，我國小柴油機的主要差距在于環保、可靠性和結構設計等多方面。 (a)目前我國的排放控制水平僅相當于歐洲1996年以前、美國20世紀80年代末。造成這種差距的原因：一方面我國排放控制起步晚;另一方面我國基礎工業差，整機結構落后、研發水平低。 (b)東南亞等小柴油機主要市場無需生產企業承擔“三包?售后服務，少數企業因此選用等級較低的零部件來降低成本，造成整機可靠性降低。甚至個別企業將內銷中因質量問題退回的產品整理翻新出口。現有廉價機型依然在東南亞市場占有主導地位，盡管日本早就試制成功結構緊湊、外觀精巧的機型，我國也有相應的仿制能力，由于不被市場接受，始終沒有形成批量生產出口。

　　4.2001年我國為了適應加入世貿組織的要求，取消了分等標準，使出口許可證的抽樣檢測失去了基石，也使檢驗更無據可依。剩下的惟一標準通用技術條件中規定寥寥幾項指標不僅不足以判定批量產品的合格與否，而且忽略了安全、環保等強制性指標，限制了我國柴油機向高科技、高檔次、高附加值發展的道路。

　　5.由于東南亞等進口國對整機設置了高額關稅壁壘，進口商為了合理避稅，要求我國企業以全套CKD散件形式出口，然后在銷售地進行裝配。眾所周知，小柴油機由一百多種零部件組成，如果以散件形式出口，因零部件質量要求各異，臺架試驗僅能反映整機性能，對未經裝配的零部件進行檢驗卻是難上加難。更為嚴重的是，由于有些生產廠家對零部件把關不嚴，加上在組裝時也存在尺寸公差選配問題，因此合格的零部件并不一定能裝配成合格的整機，導致檢驗檢疫部門在檢驗散件時只能對外觀、數量、型號、包裝等項目進行檢查，無法確保出口后組裝機的質量。

　　6.有些企業為了在國際市場站穩腳跟，紛紛采取低價傾銷、大打價格戰的惡性競爭手段，導致質量普遍下降，國外客商無所適從。去年7 月，中國機電商會無奈采取核價措施，規定未經價格審核的，海關將不予放行，并只允許全國7家企業享有出口孟加拉國和越南的自營出口權，這勢必嚴重影響大多數企業的出口前景，對中國小柴油機的長遠發展極 為不利。針對上述問題，筆者認為，要繼續保持我國小柴油機生產的領先地位，實現出口數量和出口創匯的雙贏，就必須采取切實有效的對策：檢驗檢疫部門在對整機生產企業進行監管的同時，應和質量技監部門密切配合，對零部件廠家進行監督抽查，幫助其完善質保體系，通過改進生產工藝，提高人員素質，更新制造設備，加強現場管理，完善檢測手段來確保零部件質量，逐步實現由粗放作坊型向集約規模型轉變。加強對零部件入庫驗收的監管，從源頭抓起，實行全過程控制，將產品最終檢驗向零部件把關和裝配延伸。全國檢驗檢疫機構應協調一致，對所屬轄區的零部件企業進行摸底調查，分類評估，重點監控，每年進行定期或突擊抽查。充分利用檢驗技術優勢，瞄準國際最新動態，與行業協會、科研院所和權威檢測中心優勢互補、密切合作，協助研究開發符合國外技術法規、適應發達國家市場需要，具有核心技術和自主知識產權的升級換代新品。同時，將檢驗重心放到安全、環保等強制性檢測項目上來，加強實驗室建設，完善檢測設施，建設一支高水平的檢測技術專家隊伍，并廣泛開展國際交流，盡早實現檢驗檢測技術水平與國際上的相互認可。充分利用信息技術優勢，深入研究歐美日技術法規，克服原有標準中安全、環保等強制性指標低的薄弱環節，加緊制訂與國際接軌、符合國情的技術法規。同時，建立健全風險預警和快速反應機制，積極應對國外?綠色標準?，為打開發達國家市場大門掃清障礙。針對全套CKD散件出口比重日趨上升的現狀，盡快組織專題研討，對所有零部件進行徹底梳理，區別關鍵件和一般件，制訂一套操作性強的檢驗規則，既方便企業出口，又提高檢驗效果。積極實施名牌戰略，加大對名牌企業的扶持力度，為創名牌營造良好的社會環境;嚴厲打擊低價傾銷、假冒偽劣和違法侵權行為，保護名牌企業的利益;統籌規劃，建立新品孵化基地，培育中國的?久保田?，促進小柴行業高效、持續、快速、健康發展。綜上所述，雖然我國小型柴油機現在處于歷史低迷期，但是我們有理由相信，只要我們正視現實、不畏困難、迎頭趕上，就定能渡過難關，迎來中國小型柴油機發展的第二個春天。