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　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、著名經(jīng)濟學(xué)家呂政，近日在湖南長沙“WTO與新型工業(yè)化”論壇會上指出，新型工業(yè)化有狹義和廣義之分。狹義的新型工業(yè)化主要有三層含義：一是以信息化帶動工業(yè)化;二是工業(yè)領(lǐng)域科技含量高，經(jīng)濟效益好;三是繼續(xù)控制人口增長，使人、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。他認(rèn)為，我國已處在工業(yè)化中期的第一階段，廣義的新型工業(yè)化除應(yīng)具備上述三層含義外，還要突出解決制度、機制、經(jīng)濟增長方式等問題，走新型工業(yè)化道路要把握十大要點。

　　一是要在所有制結(jié)構(gòu)的選擇上，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。應(yīng)該毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，使混合所有制經(jīng)濟和民營經(jīng)濟在整個經(jīng)濟的比重達到或接近70%。

　　二是資源的配置更加市場化。必須建設(shè)一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入進一步放寬，國內(nèi)資本市場逐步發(fā)育完善。

　　三是政府的職能得到切實轉(zhuǎn)變。在實現(xiàn)政企分開的基礎(chǔ)上使政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和分共服務(wù)職能不斷完善。

　　四是發(fā)展戰(zhàn)略上要做到人、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策，把控制人口增長和追求經(jīng)濟增長放在同等重要位置。

　　五是在經(jīng)濟增長方式上既要積極進取又要量力而行。既要實現(xiàn)快速增長，又要防止大躍進時期以及1992年、1993年時的經(jīng)濟過熱現(xiàn)象。

　　六是在追求科技進步的時候，使企業(yè)真正成為科技進步的主體。現(xiàn)在我國科技進步中科研院所占的份額過大，在國外，企業(yè)持有的專利占全國專利總量的80%以上，我國卻遠低于這個水平。院所的科技進步要么企業(yè)化，要么與企業(yè)結(jié)合。可以通過調(diào)整稅制和稅率解決科技進步的資金來源問題。在發(fā)展教育的問題上做到發(fā)展高等教育與鞏固義務(wù)教育、培養(yǎng)大學(xué)生與培養(yǎng)高級技工相結(jié)合。

　　七是堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。企業(yè)的信息化分為三個階段：管理過程的信息化、生產(chǎn)過程的信息化和營銷過程的信息化。從我國的情況看，第一個階段的信息化進展較快，而生產(chǎn)過程和營銷過程的信息化嚴(yán)重滯后。

　　八是正確處理好城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化問題不是簡單的放開戶籍制度，而要建立在產(chǎn)業(yè)要素集聚和保障制度健全的基礎(chǔ)上，否則戶籍放開了農(nóng)民也不一定愿意搬進城市，就業(yè)沒著落、生活沒保障，還不如在農(nóng)村。

　　九是積極利用國外資金和先進技術(shù)。要充分利用我國勞動力價格低、有較強的工業(yè)配套能力、政治社會穩(wěn)定、有廣闊的國內(nèi)市場等優(yōu)勢，加大對外開放的力度，提高對外開放的水平。

　　十是新型工業(yè)化必須建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上。這種產(chǎn)業(yè)布局有利于培養(yǎng)名牌產(chǎn)品;生產(chǎn)專業(yè)化，分工細化，使信息更靈通，生產(chǎn)成本降低;生產(chǎn)配套程度高，可以更好地吸引投資;可以在同行業(yè)間創(chuàng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍等。