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　　國家環(huán)保總局日前發(fā)布的《柴油機排放污染防治技術(shù)政策》，無疑讓長期以來因產(chǎn)品冒黑煙、噪聲大而飽受社會各方指責(zé)的柴油機行業(yè)有一種揚眉吐氣的感覺。

　　然而，在專家眼里，柴油機從國家政策層面得到承認固然可喜，但要讓其作為一種排放清潔的動力造福于社會，僅僅一紙“技術(shù)政策”是不夠的。

　　“國家環(huán)保總局日前發(fā)布了《柴油機排放污染防治技術(shù)政策》(以下簡稱‘技術(shù)政策’)，應(yīng)該說是扭轉(zhuǎn)了人們多年來對柴油機認識上的一個誤區(qū)，也是對柴油機行業(yè)近幾年來在提升技術(shù)水平等方面付出艱苦努力的肯定。這項技術(shù)政策的發(fā)布，對進一步促進行業(yè)的技術(shù)進步和健康發(fā)展無疑會帶來積極的影響。”中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會理事長倪宏杰、秘書長崔洪近日在接受記者采訪時均做出這樣的表示。

　　然而，有點讓人意外的是，這兩位在內(nèi)燃機行業(yè)從事過多年管理工作的專家對“技術(shù)政策”的部分內(nèi)容卻持有不同的看法。

　　“技術(shù)路線”規(guī)定過細

　　“在滿足排放要求而采用相應(yīng)技術(shù)的這個問題上，宏觀管理關(guān)注的應(yīng)該是結(jié)果，而不是過程。”顯然，崔洪秘書長對“技術(shù)政策”中為滿足不同階段的排放控制要求所推薦的“技術(shù)路線”存有看法。

　　他說：“為達到相當于歐Ⅱ、歐Ⅲ排放要求，在國外根本就不用廢氣循環(huán)(EGR)這一機外處理方法，因為機外處理成本太高，效果不穩(wěn)定，使用壽命短，而是采用機內(nèi)處理的方法加以解決。機內(nèi)處理的方法也有好幾種技術(shù)途徑可供選擇。只有在滿足歐Ⅳ排放要求時才考慮采用機內(nèi)、機外相結(jié)合的方法。”

　　崔秘書長介紹說，就像“條條大路通羅馬”一樣，為實現(xiàn)不同階段的環(huán)保要求，不同的柴油機設(shè)計者和企業(yè)可能采取不同的方法，但目標是一樣的。對行業(yè)的發(fā)展帶有導(dǎo)向性的“技術(shù)路線”如果規(guī)定過細，一方面可能對科研人員的設(shè)計思路產(chǎn)生制約作用，另一方面使將來在“技術(shù)政策”實施過程中出現(xiàn)“走樣”有了可能。一個明顯的教訓(xùn)就是在前幾年的化油器汽車改造過程中，本來是國家有關(guān)部門“推薦”的技術(shù)路線，到了地方就變成了“強制”，其效果自然差強人意。崔洪希望柴油機別走這條“老路”。

　　“激勵措施”激勵誰?

　　“技術(shù)政策”提出：對技術(shù)先進、污染物排放性能好并達到國家或地方排放標準的柴油車，不應(yīng)采取歧視性政策;國家通過優(yōu)惠的稅收等經(jīng)濟政策，鼓勵提前達到國家排放標準的柴油車和車用柴油發(fā)動機產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。