中央經濟工作為今年經濟定調要以提高經濟增長質量和效益為中心。因此今年經濟運行有四大亮點:一是新型城鎮化將擴大經濟版圖。二是提整消費將成為結構調整的重要抓手。三是收入分配制度改革將激活“制度紅利”。四是企業創新將帶動經濟轉型。
經過30年的快速發展,生產要素條件發生了重大變化,外延式擴大再生產的潛力已經基本耗盡。勞動力價格上升,資源密集型產業優勢下降,生態環境約束加強,這使整個經濟發展所面臨的內外部環境較為嚴峻。消費需求難以持續較快增長,因此如何在當前客觀大環境下發揮消費對經濟的拉動作用,充分擴大內需以使我國轉變經濟結構,走上良性發展軌道,是最大的挑戰。
應該盡快出臺的是支持大力建設新型城鎮化的一系列政策。包括城市戶籍制度改革的相關政策、土地管理制度的一系列政策、城鎮化要有方略,否則就是縮小版的空城。財政政策需要適度調整,由過去積極財政政策重心投向基本建設轉向民生方向,同時應當提高財政支出的透明度,制約政績工程浪費資金。
李克強總理在今年全國兩會記者會上首次提出了“中國經濟升級版”的概念,這可以說明我國經濟已進入重大轉型期,轉變發展方式已刻不容緩。
首先,要更充分發揮市場作用,通過競爭實現企業和生產能力的優勝劣汰,從而由市場選擇企業,決定產能水平和結構,通過競爭促進技術進步和創新,促進素質和競爭力提高。其次,要著力建設高效、透明、服務型的政府,加快政府職能轉變。第三,應盡快啟動高品質的城鎮化進程,解除城鎮化瓶頸制約,釋放內需和經濟發展空間,為我國經濟更高水平、更可持續、更小代價的發展創造必要條件。
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