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　　廣東某市的4條水泥熟料生產線正在左右為難。隨著實體經濟逐步回暖，該水泥項目4條日產5000噸水泥的生產線，已有兩條在去年年底投產，而尚未投產的兩條生產線，則迎面趕上了國家嚴控高耗能、高排放產業的新一輪調控。

　　4月28日，國務院常務會議指出，“去年三季度以來，高耗能、高排放行業快速增長，一些淘汰的落后產能死灰復燃，能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉升，節能減排形勢十分嚴峻。”

　　為此，國務院常務會議部署，要嚴控高耗能、高排放行業過快增長，不再審批、核準、備案擴大產能項目，未通過環評、節能審查和土地預審的項目一律不準開工建設。

　　“現在國家都沒有批準的項目，要投產都是違法的。”4月29日，中國水泥協會秘書長孔祥忠，對記者談起目前水泥行業投資亂象時說。

　　去年9月，國務院發出《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，其中提出2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設，并進行一次認真清理，對不符合產業政策的項目嚴禁開工建設?

　　不過，隨著經濟節節走高，各地水泥、鋼鐵等高耗能工業項目的投資并未就此剎住。

　　工信部相關人士指出，由于地方出現盲目投資、重復建設，去年有關高耗能行業投資的審批權已經上收國家發改委，但是實際地方的投資仍在加快，因此，不排除必要時國家采取更加嚴厲的措施，甚至抓一個違規的典型案例。“不采取行政措施，地方投資剎不住。”上述人士說。

　　此前，在2004年、2006年，江蘇鐵本鋼鐵、內蒙古新豐電廠分別因在國家遏制投資過快增長的調控中頂風投產，先后被查處。