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　　據國家財政部網站消息，財政部公布政府性基金預算編制情況顯示，2010年中央基金預算收入2554.49億元，加上上年結轉收入655.71億元，可安排的中央基金收入總量為3210.2億元。

　　政府性基金預算是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入，并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算，是政府預算體系的重要組成部分。編制政府性基金預算，對于提高政府預算的統一性和完整性，增強預算的約束力和透明度，更好地接受人大和社會監督，具有十分重要的意義。

　　一、政府性基金預算的基本內容

　　目前，納入政府性基金預算管理的基金共43項。按收入來源劃分，向社會征收的基金31項，包括鐵路建設基金、民航基礎設施建設基金、港口建設費、國家重大水利工程建設基金等。其他收入來源的基金12項，包括國有土地使用權出讓收入、彩票公益金、政府住房基金等。按收入歸屬劃分，屬于中央收入的基金9項，屬于地方收入的基金20項，屬于中央與地方共享收入的基金14項。按支出用途劃分，用于公路、鐵路、民航、港口等建設的基金9項;用于水利建設的基金4項;用于城市維護建設的基金8項;用于教育、文化、體育等事業發展的基金7項;用于移民和社會保障的基金5項;用于生態環境建設的基金5項;用于其他方面的基金5項。

　　2009年，全國基金收入18335.04億元，相當于同期全國財政收入的26.8%。其中：中央基金收入2507.67億元，占13.7%;地方基金收入15827.37億元，占86.3%。在基金收入中，國有土地使用權出讓收入占主體。2009年，全國土地出讓收入14239.7億元，占全國基金收入的77.7%。

　　政府性基金預算的管理原則是：“以收定支、專款專用、結余結轉使用”。基金支出根據基金收入情況安排，自求平衡，不編制赤字預算。當年基金預算收入不足的，可使用以前年度結余資金安排支出;當年基金預算收入超出預算支出的，結余資金結轉下年繼續安排使用。各項基金按規定用途安排，不調劑使用。

　　二、完善政府性基金預算編制的主要措施

　　2009年以來，財政部按照全國人大和國務院的要求，制定印發了《關于進一步完善政府性基金預算編制的工作方案》，明確了完善基金預算編制的主要目標和任務，并抓緊組織實施，逐項落實各項任務措施。

　　(一)清理規范基金項目。取消了已失去收入來源或不適應管理體制要求的基金項目;將下放港口以港養港收入、灌溉水源工程補償費等轉入公共財政預算管理。同時，將原先在預算外管理并具有特定管理要求的車輛通行費、船舶港務費等，納入基金預算管理。

　　(二)細化基金收支預算科目。在保持現行政府收支分類科目框架不變的情況下，調整了基金收支分類科目設置，細化了基金支出科目，清晰反映各項基金的支出結構與方向，為基金預算編制打下良好基礎。

　　(三)完善中央基金收支預算報表體系。修訂了中央基金收支預算錄入表，設計了中央基金收支預算控制數測算表、控制數見面表、匯總分析表等，基金預算報表由過去3張增加到10張，以滿足編報、審核、測算、下達和匯總中央基金收支預算的要求，更加全面詳實地編報基金收支預算。