據(jù)國家財政部網(wǎng)站消息,財政部公布政府性基金預算編制情況顯示,2010年中央基金預算收入2554.49億元,加上上年結轉收入655.71億元,可安排的中央基金收入總量為3210.2億元。
政府性基金預算是國家通過向社會征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。編制政府性基金預算,對于提高政府預算的統(tǒng)一性和完整性,增強預算的約束力和透明度,更好地接受人大和社會監(jiān)督,具有十分重要的意義。
一、政府性基金預算的基本內(nèi)容
目前,納入政府性基金預算管理的基金共43項。按收入來源劃分,向社會征收的基金31項,包括鐵路建設基金、民航基礎設施建設基金、港口建設費、國家重大水利工程建設基金等。其他收入來源的基金12項,包括國有土地使用權出讓收入、彩票公益金、政府住房基金等。按收入歸屬劃分,屬于中央收入的基金9項,屬于地方收入的基金20項,屬于中央與地方共享收入的基金14項。按支出用途劃分,用于公路、鐵路、民航、港口等建設的基金9項;用于水利建設的基金4項;用于城市維護建設的基金8項;用于教育、文化、體育等事業(yè)發(fā)展的基金7項;用于移民和社會保障的基金5項;用于生態(tài)環(huán)境建設的基金5項;用于其他方面的基金5項。
2009年,全國基金收入18335.04億元,相當于同期全國財政收入的26.8%。其中:中央基金收入2507.67億元,占13.7%;地方基金收入15827.37億元,占86.3%。在基金收入中,國有土地使用權出讓收入占主體。2009年,全國土地出讓收入14239.7億元,占全國基金收入的77.7%。
政府性基金預算的管理原則是:“以收定支、專款專用、結余結轉使用”。基金支出根據(jù)基金收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預算。當年基金預算收入不足的,可使用以前年度結余資金安排支出;當年基金預算收入超出預算支出的,結余資金結轉下年繼續(xù)安排使用。各項基金按規(guī)定用途安排,不調(diào)劑使用。
二、完善政府性基金預算編制的主要措施
2009年以來,財政部按照全國人大和國務院的要求,制定印發(fā)了《關于進一步完善政府性基金預算編制的工作方案》,明確了完善基金預算編制的主要目標和任務,并抓緊組織實施,逐項落實各項任務措施。
(一)清理規(guī)范基金項目。取消了已失去收入來源或不適應管理體制要求的基金項目;將下放港口以港養(yǎng)港收入、灌溉水源工程補償費等轉入公共財政預算管理。同時,將原先在預算外管理并具有特定管理要求的車輛通行費、船舶港務費等,納入基金預算管理。
(二)細化基金收支預算科目。在保持現(xiàn)行政府收支分類科目框架不變的情況下,調(diào)整了基金收支分類科目設置,細化了基金支出科目,清晰反映各項基金的支出結構與方向,為基金預算編制打下良好基礎。
(三)完善中央基金收支預算報表體系。修訂了中央基金收支預算錄入表,設計了中央基金收支預算控制數(shù)測算表、控制數(shù)見面表、匯總分析表等,基金預算報表由過去3張增加到10張,以滿足編報、審核、測算、下達和匯總中央基金收支預算的要求,更加全面詳實地編報基金收支預算。
友情提醒 |
本信息真實性未經(jīng)中國工程機械信息網(wǎng)證實,僅供您參考。未經(jīng)許可,請勿轉載。已經(jīng)本網(wǎng)授權使用的,應在授權范圍內(nèi)使用,并注明“來源:中國工程機械信息網(wǎng)”。 |
特別注意 |
本網(wǎng)部分文章轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多行業(yè)信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。在本網(wǎng)論壇上發(fā)表言論者,文責自負,本網(wǎng)有權在網(wǎng)站內(nèi)轉載或引用,論壇的言論不代表本網(wǎng)觀點。本網(wǎng)所提供的信息,如需使用,請與原作者聯(lián)系,版權歸原作者所有。如果涉及版權需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在15日內(nèi)進行。 |