中國社會科學院22日在北京發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)藍皮書:中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2010)》。藍皮書指出,我國工業(yè)制成品國際競爭力一路走強,初級產(chǎn)品國際競爭力逐步弱化,正處于產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型期,面臨競爭優(yōu)勢斷檔風險。
藍皮書指出,“十一五”前三年,中國的產(chǎn)業(yè)競爭力總體趨于上升,分類型看,工業(yè)制成品的國際競爭力一路走強,初級產(chǎn)品的國際競爭力則呈現(xiàn)逐步弱化的趨勢。2008年前10個月,中國產(chǎn)品在美國市場上所占份額開始下降,退居為第2位,表明中國產(chǎn)業(yè)的競爭力進入2008年就已經(jīng)開始下降。
在分析原因時,藍皮書指出,國際金融危機發(fā)生前,中國的產(chǎn)業(yè)競爭力之所以出現(xiàn)下降,一個重要原因是中國政府當時集中出臺了一系列可導致企業(yè)成本增加的政策措施,不少企業(yè)因綜合性成本上漲而關(guān)閉、停產(chǎn)或收縮業(yè)務(wù)。如能源、原材料成本的上升幅度平均在20%以上。金融危機爆發(fā)后,由于西方發(fā)達國家實施了一系列提升其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的政策措施,中國的產(chǎn)業(yè)競爭力出現(xiàn)了下降的苗頭。2010年3月,中國26年來首次出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。這種格局雖然可以減輕中國平衡國際貿(mào)易的壓力,但同時也表明,中國的產(chǎn)業(yè)競爭力在國際上下降了,對這個苗頭應(yīng)引起高度重視。
同時,藍皮書也指出,我國正處于產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型期,如果應(yīng)對不當,將面臨產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢斷檔的風險,一些有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在其他發(fā)展中國家的沖擊下會失去競爭力,新的具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)一時難以形成,在競爭優(yōu)勢上形成一個“真空期”。我國的一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)這種苗頭。如何有效化解這些地區(qū)業(yè)已顯現(xiàn)的競爭優(yōu)勢斷檔風險,防止由局部斷檔演化成全局性斷檔,是中國未來一個時期產(chǎn)業(yè)競爭力提升面臨的一項最艱巨的任務(wù)。
為此,藍皮書建議,增長方式轉(zhuǎn)變要優(yōu)化節(jié)奏和路徑,操之過急,會適得其反;要加大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā),防止傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)競爭力下滑,避免競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型病。其次,要加大對未來關(guān)鍵性引導產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),選擇一批在未來國際競爭中具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)進行扶持、引導,尤其要加大新能源產(chǎn)業(yè)的投入和扶持力度,大力推進未來主導產(chǎn)業(yè)和主導技術(shù)的發(fā)現(xiàn)機制建設(shè)。最后,要優(yōu)化進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大技術(shù)引進和高新技術(shù)產(chǎn)品的引進力度。
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