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　　10月18日閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)指出，“要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”。同一天，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，我國新興產(chǎn)業(yè)成長路線圖最終敲定。

　　專家和學(xué)者們?cè)诮邮懿稍L時(shí)表示，五中全會(huì)從政策指向上清晰勾勒出我國后工業(yè)化時(shí)期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展路徑。他們建議“十二五”規(guī)劃需要緊扣這一政策指向，看清危機(jī)后世界產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展趨勢(shì)，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)、培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和效率三條主線，構(gòu)筑起中國經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)支點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)型

　　傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)并行

　　記者最近采訪數(shù)十位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和產(chǎn)業(yè)專家，他們總體認(rèn)為，金融危機(jī)后世界產(chǎn)業(yè)格局將呈現(xiàn)兩大特征，一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深進(jìn)行;二是新興產(chǎn)業(yè)的重要性將日益凸顯。

　　“金融危機(jī)爆發(fā)后，由于世界政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新趨勢(shì)。”亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉表示，一方面，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加注重滿足東道國的本土市場(chǎng)消費(fèi)需求。另一方面，研發(fā)中心伴隨著生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯。

　　“對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，一個(gè)重要的政策取向即是要順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，采取差別性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，我國中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中重要性日益提高。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值(G D P)同比增長13.5%，分別高于各地區(qū)加總平均水平和東部地區(qū)1.9、2.8個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)3年高于東部地區(qū)。2008年，我國中部地區(qū)利用外資的發(fā)展速度比全國平均水平高出12.8%，西部地區(qū)更是高出56%。中西部地區(qū)對(duì)FD I吸引力加大，外資向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日益明顯。

　　多位權(quán)威專家在接受采訪時(shí)表示，國際金融危機(jī)剛剛爆發(fā)后，中央政府迅速出臺(tái)了“4萬億”投資計(jì)劃。金融危機(jī)仍在肆虐之時(shí)，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃依次出爐，這是走出危機(jī)之策，更是制造業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之舉。

　　社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚指出，這種選擇實(shí)際上蘊(yùn)含著兩層意思：第一，中國的工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中仍占有舉足輕重的地位。第二，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力，在這點(diǎn)上中國的政策取向非常清晰。

　　工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長張莉表示，自《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》發(fā)布后，工信部對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，并聯(lián)合其他部委出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我國服裝家紡自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這將對(duì)整個(gè)行業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生推力。

　　金碚也表示，金融危機(jī)實(shí)際上反映了實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的深刻缺陷，未來中國傳統(tǒng)制造業(yè)必須告別“粗放制造”“快速擴(kuò)張”的時(shí)代，形成“精致制造“清潔生產(chǎn)”的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的微觀基礎(chǔ)，真正具備現(xiàn)代工業(yè)文明的精髓。