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　　加快

　　新興產(chǎn)業(yè)重要性凸顯

　　國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)期是，危機(jī)后世界產(chǎn)業(yè)格局的另一個(gè)特征就是新興產(chǎn)業(yè)的份額和重要性將進(jìn)一步凸顯。

　　“我國(guó)需要加快新興產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，避免陷入不利的國(guó)際分工體系?！敝袊?guó)科技戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究所副所長(zhǎng)劉峰表示。

　　劉峰說，當(dāng)前新一輪的產(chǎn)業(yè)革命席卷全球，誰能夠在這一次產(chǎn)業(yè)革命中脫穎而出，誰就能搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技最高點(diǎn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，各國(guó)都認(rèn)識(shí)到了新興產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ兄攸c(diǎn)地突出發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　去年以來，國(guó)務(wù)院多次召開新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，闡述了以新能源、物聯(lián)網(wǎng)和傳感網(wǎng)技術(shù)、新材料、生命科學(xué)、空間與海洋探索等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　10月18日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。到2015年，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占中國(guó)G D P的比重將提高到8%，到2020年將升至15%。

　　據(jù)記者了解，國(guó)家已經(jīng)將新能源產(chǎn)業(yè)、傳感網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、微電子等新型材料、生物技術(shù)、海洋工程等七大領(lǐng)域約20個(gè)產(chǎn)業(yè)納入新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中。備受關(guān)注的新能源、電動(dòng)汽車、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)、信息與通訊技術(shù)、關(guān)鍵材料、醫(yī)療器械等將搭上此輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)”課題組測(cè)算，未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)到4000億元;2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬億元，而數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年將累計(jì)帶動(dòng)近2萬億元的產(chǎn)值。

　　提升

　　服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展

　　專家和學(xué)者們表示，五中全會(huì)重筆點(diǎn)出“要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，這是中國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。其關(guān)系到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的完整和效率。

　　“在未來十年，我國(guó)有可能從現(xiàn)在的人均G D P4000美元提升到1萬美元左右，進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。未來我們的發(fā)展空間在哪里?如果僅僅靠第二產(chǎn)業(yè)，這不現(xiàn)實(shí)也不應(yīng)該，因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)是一個(gè)高耗能、高耗資源的產(chǎn)業(yè)?！眹?guó)務(wù)院研究室工交貿(mào)易司司長(zhǎng)唐元說。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)一、二、三產(chǎn)占G D P比例，第二產(chǎn)業(yè)還在45%到50%之間，第三產(chǎn)業(yè)占40%，第一產(chǎn)業(yè)占10%到20%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，三產(chǎn)占G D P的比例一般都是70%到80%，美國(guó)占77%。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立在接受記者采訪時(shí)表示，“我們急迫需要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的狀況，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。”

　　鄭新立表示，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的突出問題。2008年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占G D P的比重僅為40.1%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重僅為33.2%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且低于發(fā)展中國(guó)家平均水平。第三產(chǎn)業(yè)落后，造成就業(yè)矛盾突出，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專家們認(rèn)為，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后的有三個(gè)方面：一是研發(fā)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。二是現(xiàn)代中介行業(yè)發(fā)展滯后。會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、價(jià)格評(píng)估、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)中介服務(wù)組織的規(guī)模和效率沒有得到真正提升。三是社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

　　多數(shù)專家和學(xué)者建議，“十二五”規(guī)劃需要從三方面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)我們整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是要規(guī)范提升面向生活的服務(wù)業(yè)，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是重視改善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。