清理保全劃定三年大限
業內人士透露,目前銀行基本對地方融資平臺貸款的重新評估已經完畢,對貸款質量依據風險狀況重新準確分類,下一階段的主要工作是對存在風險隱患的貸款進行處置,基本上進入整改保全階段。
接近監管層人士透露,監管層希望爭取在三年的時間通過保全和核銷,化解地方融資平臺大部分風險隱患,并酌情依法、依規追究相關責任。
對于平臺貸款整改保全的具體方法,該銀行人士稱,監管機構提出整體劃轉、分離保全、規范退出三大分類。符合或者整改后符合商業貸款條件的,納入一般公司類貸款,進行整體劃轉。
分離保全是對于屬于半覆蓋類的,通過項目剝離、公司重組、增加新的借款主體和擔保主體,經驗收合格后納入一般公司類貸款。對主要以地方財政為擔保、以財政收入為還款來源的地方融資平臺,在保持原有債權債務關系的基礎上,增加新的擔保主體,追加土地和優質企業股權及有效收益權等合法足值的抵質押品,緩釋信用風險。
規范退出的是指對閑置不用、挪作他用以及潛在風險較大的貸款,采取清收或退出措施。
在對融資平臺貸款進行整改保全的同時,銀行人士表示,現在不少銀行已經對新增平臺類貸款發出了“限貸令”。對于還款來源主要依靠財政性資金的公益性項目,監管層要求銀行不得再發放平臺貸款。
如果是新設立的平臺項目貸款,某大型銀行的分支行業務經理表示,現在平臺貸款審批通過的難度很大,有些項目須經相關部門審批,符合審慎信貸原則,明確合法的承貸主體、嚴格執行國家有關項目資本金的規定、項目符合國家宏觀調控政策、發展規劃等要求以及還款來源充足才能通過信貸審批部門的核準。
不過有銀行人士證實,現在銀行雖然對平臺貸款做了嚴格控制,但也并沒有完全停止。“放出去的天量貸款已既成事實,不可能一下子全部收回,許多項目甚至需要進一步追加貸款,否則就成了爛尾工程,只能是且戰且退。”
有業內人士透露,管理層此前明確表示,在2010年6月30日前,經投資主管部門完成審批、核準或備案手續,并已開工建設的項目,商業銀行可妥善安排后續資金。
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