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　　盤點2010年，四萬億是繞不開的話題。從2008年金融危機時經濟下滑擔憂日盛，到2010年底GDP增速即將再回兩位數的從容淡定，四萬億功不可沒。

　　展望2011年，四萬億背影漸行漸遠。這意味著大規模的經濟刺激計劃就此結束，但在積極財政政策仍將繼續的情況下，新一年的中國經濟會涌現哪些新的投資熱點，財政政策如何繼續“給力”，仍是值得探討的話題。

　　帶領中國經濟成功突圍

　　“時速486公里!”12月3日，京滬高鐵試運營創下了世界高鐵實驗的新紀錄。這意味著，北京與上海之間的“時間距離”，即將被縮短到4個多小時。

　　常年奔走于京滬兩城的“空中飛人”小董，對于已經全線貫通，并且將在明年開始運營的京滬高鐵充滿期待，“等開通了，就可以坐高鐵往返北京和上海了!”她掰著手指跟記者細數坐高鐵的好處：不用提前兩個小時到達機場，不用脫掉靴子過安檢、不用忍受飛行時頻繁的顛簸、不用因為一場雨就在機場滯留，最最重要的是省去從市區到機場的折騰!

　　這條因為四萬億而誕生的高鐵，讓京滬一體化即將成為現實。與京滬高鐵一起列入四萬億投資計劃的，還有滬杭專客、滬寧城際、杭廣高鐵等，可以說，四萬億帶領中國以更快的速度邁進了高鐵時代。

　　然而，四萬億最大的功績不在于此，而在于帶領中國經濟成功突圍。

　　2008年9月15日，美國第四大投行雷曼兄弟破產，金融危機爆發并迅速蔓延。在大洋彼岸的中國，同樣感受到了陣陣寒意。

　　在股市浮沉了四年多的股民小李，跟記者聊起兩年前的這場金融危機時，仍然心有余悸，“報紙、電視、網絡，天天都在講金融危機，感覺世界經濟好像就要不行了，中國經濟也不能獨善其身。”

　　這樣的擔心，使得小李甚至改掉了天天看盤的習慣，“大盤已經跌到兩千多點了，隨著危機蔓延，沒準會跌到一千點以下。”當時的小李十分悲觀。

　　正是在經濟下滑的憂慮下，四萬億應聲而出。2008年11月5日，國務院出臺四萬億一攬子經濟刺激計劃，決定到2010年底，中央增加1.18萬億元投資，帶動約4萬億元投資規模。同時，積極的財政政策再次啟動。那時，距離全球金融危機爆發還不到兩個月時間。

　　同一時間，大洋彼岸的美國眾議院和參議院，還在為出臺多大力度的刺激計劃、如何刺激爭執不下。相比之下，“出手快、出拳重”的四萬億，讓世界對中國政府的魄力感到震撼。

　　“一下子就感覺到可能沒那么糟糕，也許經濟下滑不會持續太久，股市也會好起來。”小李回憶起自己聽到四萬億出臺消息時的情形，語調高了起來。

　　在止住經濟下滑的作用方面，四萬億也確實沒讓人失望。2009年一季度，GDP增速探底至6.1%，但GDP增速下滑態勢并沒有持續下去，隨后一個季度， GDP增速開始回升，并一路攀升到2009年四季度的10.7%。當年，中國政府以9.1%的GDP增速，交出了“保八”考題的漂亮答卷，率先走出了金融危機陰影。

　　回顧2009年中國經濟“V”型反轉歷程，中國投資協會會長張漢亞也感嘆，沒有四萬億就難以成功“保八”。因此，2009年年底，眾多經濟學家毫不吝惜地給予四萬億肯定，各界獻給四萬億的鮮花綻放在各大報紙、電視和網絡上。

　　四萬億作為“強心針”的作用還在繼續，在完成“保八”后僅僅一個季度的時間，中國經濟增長已經恢復到11.9%的高速，雖然今年全年GDP增速數據尚未出爐，但是，有關部門和權威學術機構均預測，2010年GDP增速可以達到10%左右的水平。

　　然而，伴隨著四萬億投資計劃的，除了贊譽之外，還有一些質疑和擔憂。

　　在國務院宣布四萬億計劃出臺后，地方政府也紛紛推出投資計劃，合計總額高達十八萬億元，這一現象被分析人士稱為新一輪“大躍進”。

　　不過，地方政府的宏偉計劃并沒有持續很長時間。隨著中央投資資金分批下發，地方政府配套資金不足的問題開始凸顯，到2010年初，地方政府融資平臺負債率急劇攀升，成為中央和地方必須合力解決的重大問題。

　　四萬億執行過程中，中國經濟發生的一些新變化，也多次把四萬億推到風口浪尖之上。有人認為，四萬億擠出了民間投資，加劇經濟內生動力不足問題;有人指責，四萬億導致新一輪“國進民退”;有人說，四萬億使產能過剩加劇;有人質疑，四萬億流進了樓市，推高了房價。

　　針對這些質疑，國家發改委曾分別進行回應，強調四萬億對民間投資并無擠出作用;四萬億投資不存在“國進民退”;產能過剩與四萬億無關;四萬億沒有一分錢進房地產市場。

　　但不可否認的是，民間投資增長乏力，產能過剩問題仍然嚴重，房價成為老百姓不能承受之重。在四萬億收官之后，這些難題仍然是中國經濟必須攻克的。

　　同時，在四萬億這一劑“強心針”見效后，中國經濟面臨的最重要任務，仍然是結構調整問題：投資、消費、出口“三駕馬車”嚴重失衡;農業、工業、服務業，三次產業比例不協調;東部、中部、西部，區域差距仍然很大。諸如此類的難題，亟須破解。