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　　2011年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性，以及輸入性通脹給中國經(jīng)濟(jì)帶來的隱憂等挑戰(zhàn)，表明新的一年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨復(fù)雜形勢。

　　2011年中國經(jīng)濟(jì)走勢如何?為了解答這一問題，記者獨(dú)家專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員余斌。余斌表示，2011年，中國經(jīng)濟(jì)出口、投資和消費(fèi)實(shí)際增速均將出現(xiàn)不同程度的下降，全年經(jīng)濟(jì)增長將低于去年。各大機(jī)構(gòu)對2011年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測也處在8.7%—9.7%之間。

　　余斌說，2011年，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)鎖定保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹三個既相互聯(lián)系、又相互沖突的目標(biāo)，這就決定了2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨極其復(fù)雜的局面和諸多“兩難”問題。在這種情況下，需要多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策均能有效發(fā)揮作用，在分別盯住各自的重點(diǎn)目標(biāo)的同時，兼顧其他目標(biāo)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2011年經(jīng)濟(jì)增長將低于去年

　　對于2011年經(jīng)濟(jì)形勢，當(dāng)前各機(jī)構(gòu)意見分歧較大。一部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為2011年中國經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)中趨降，但也有專家擔(dān)心投資沖動將使得2011年的經(jīng)濟(jì)增長上行風(fēng)險大于下行風(fēng)險。你認(rèn)為2011年中國經(jīng)濟(jì)將可能呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展形勢?

　　余斌：在2010年一季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到11.9%的近期高點(diǎn)之后，二、三季度分別回落到10.3%和9.6%。經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出逐季、小幅回落趨勢，目前仍處在回調(diào)過程中。2011年，出口、投資和消費(fèi)實(shí)際增速均將出現(xiàn)不同程度的下降，全年經(jīng)濟(jì)增長將低于2010年。世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)對2011年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測也處在8.7%—9.7%之間。

　　2011年出口增長將明顯低于2010年。2010年，在全球經(jīng)濟(jì)相對低迷的情況下，我國出口增長超出預(yù)期，達(dá)到31.3%。其中原因，主要是我國政府采取的上調(diào)出口退稅率、增加出口信貸、為出口企業(yè)提供資金支持等多種政策措施起了作用。值得注意的是，多數(shù)發(fā)達(dá)國家為削減財政赤字實(shí)施緊縮性財政政策，不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長仍存在反復(fù)的可能。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，失業(yè)率居高不下，我國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機(jī)制以后升值壓力不減，將在一定程度上對2011年出口增長產(chǎn)生沖擊。特別是國際金融危機(jī)正在從私人銀行危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)向國際貨幣體系危機(jī)演變，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長仍存在反復(fù)的可能，匯率競爭性貶值，將引發(fā)全球“貨幣戰(zhàn)爭”，現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)、金融秩序?qū)⒃俣仁艿絿?yán)重沖擊。同時，2010年出口高增長，是在上年基數(shù)較低的情況下實(shí)現(xiàn)的。預(yù)計2011年我國出口增長將出現(xiàn)一定幅度回落，月度出口增速呈前低后高走勢，全年出口增長15%左右。

　　2011年投資增長下降壓力主要來自房地產(chǎn)領(lǐng)域。2010年1—11月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.9%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長大幅度下降，制造業(yè)投資增長相對平穩(wěn)，而占比達(dá)到25%左右的房地產(chǎn)投資增長達(dá)到36.5%。房地產(chǎn)投資高速增長，是2010年投資快速增長的主要推動力。但隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的不斷出臺，市場需求受到抑制，房價下降預(yù)期增強(qiáng)，房地產(chǎn)成交量萎縮難以避免。房地產(chǎn)成交量萎縮意味著開發(fā)商從市場銷售中獲得的資金減少，對房地產(chǎn)開發(fā)投資將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。同時，打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤地行為和嚴(yán)格控制開、竣工時間，又會刺激房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)進(jìn)度;保障性住房建設(shè)力度加大，也會部分彌補(bǔ)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模收縮對房地產(chǎn)投資增長的負(fù)面影響。綜合看，2011年房地產(chǎn)投資增長將有所回落，但不會出現(xiàn)深度滑坡。預(yù)計2011年投資增長將達(dá)到20%以上。

　　2011年消費(fèi)實(shí)際增幅呈下降趨勢。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，我國政府實(shí)施的諸多刺激消費(fèi)的政策效果顯著。在汽車、家電、家具、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)的帶動下，2009年社會消費(fèi)品零售總額增幅剔除商品零售價格因素之后，實(shí)際增長16.9%，達(dá)到歷史最高水平。

　　2009年下半年以來，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增速有所回調(diào)，消費(fèi)刺激政策效應(yīng)減弱，民生性財政支出增速回落，消費(fèi)實(shí)際增速也開始下降。2010年前三季度，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到10.6%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長僅為7.5%，二者相差3.1個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民收入增長放緩，對2011年占社會消費(fèi)品零售總額80%以上的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長將形成硬約束。農(nóng)村居民收入保持了較快增長，但占比較低，對消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)有限。政府刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，力度和效應(yīng)有所減弱。受上述因素的影響，消費(fèi)實(shí)際增長有所回落。2010年社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速穩(wěn)定在15%左右。預(yù)計2011年消費(fèi)實(shí)際增長將進(jìn)一步回落到13%左右。