壓力
今年面臨三方面挑戰(zhàn)
展望2011年中國經濟形勢,馬建堂認為是希望與困難同在。
說它是希望之年,主要是2011年中國經濟發(fā)展的長期格局沒有變化,而且當下轉變發(fā)展方式、加快調整結構已經在某種程度上成為全社會的共識,此外政府已經確定了要實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,這些都有助于經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。
然而面臨的困難也是三方面:物價上行壓力比較大;經濟發(fā)展方式轉變還需要下更大的力氣;以及國外經濟的不平衡對中國將造成影響。
物價問題恐怕是今年中國經濟要面對的首要問題。國泰君安首席經濟學家李迅雷對《經濟參考報》記者表示,中國未來面對的通脹壓力會是核心C PI上漲。食品價格容易控制,但是非食品價格上漲是難控制的。中國C PI上漲的壓力是長期存在的,預計2011年C PI同比增長4.6%,以后幾年增幅也都可能達到3%至4%。
中國宏觀經濟學會秘書長王建也對《經濟參考報》記者說:“C PI大部分預計是上半年高下半年低,我看上半年高下半年可能會持續(xù)高,或者不排除創(chuàng)新高。”
轉變經濟發(fā)展方式困難也不小。中國社會科學院經濟研究所宏觀室主任張曉晶對《經濟參考報》記者說,在調結構和保增長方面,2010年由于過多強調了保增長,所以調結構做得不夠。尤其是在貨幣政策方面應該及早的實行貨幣政策正常化,這導致了當前經濟增速比較高,通脹率也比較高。
清華大學經濟管理學院教授華如興則對《經濟參考報》記者表示“現在各個地方都在開‘兩會’,大體我的感覺是許多地方定的經濟增長目標都偏高,按照這樣的情況中國經濟又可能過熱。G D P增長速度今年應該回調一點,這樣可以減少結構性矛盾。”
來自國際的影響同樣不容忽視。北京大學經濟學院副院長黃桂田對《經濟參考報》記者說:“目前國際經濟情況還不是很穩(wěn)定,雖然美國情況有好轉,但是歐洲的情況還不太明朗。”
調控
多種貨幣手段可能同時發(fā)力
由于中國今年面臨的最大經濟問題是物價上漲,所以多位專家預測國家將采用貨幣手段加強調控。
交通銀行預測,2011年上半年可能出現存款準備金率、利率和匯率“三率”攜手控制通貨膨脹的局面。
交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經濟參考報》記者表示,在金融體系總體流動性依然較為充裕、信貸需求較為旺盛以及資本流入壓力較大的情況下,準備金率上調仍顯迫切,但考慮到差別準備金率動態(tài)調整措施可能實施并設定過渡期安排,預計2011年存款準備金率統(tǒng)一上調和差別上調將會同時進行,其合并影響程度至少相當于準備金率統(tǒng)一上調4次、每次0.5個百分點左右。
在2011年通脹壓力較大的情況下,利率仍有上調的必要,預計2011年底之前,存貸款基準利率有可能會上調2次至3次,每次0 .25個百分點。2011年公開市場操作繼續(xù)靈活進行,總體方向會偏向凈回籠資金。
人民幣將維持漸進升值的態(tài)勢,幅度略有擴大,預計全年人民幣對美元的升值幅度在5%左右,并仍將呈現明顯的雙向波動、富有彈性的走勢。
興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也對《經濟參考報》記者預計:春節(jié)后還將有1次至2次準備金率上調和1次加息。
除了貨幣手段,行政手段也不可缺少。國務院發(fā)展研究中心宏觀研究員李建偉對《經濟參考報》記者強調,調控物價還要加強對食品炒作方面的監(jiān)管。他說,針對價格監(jiān)管的“國16條”還應該繼續(xù)堅持落實。同時應該鼓勵農業(yè)生產,以降低生產成本。
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