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　　2010年，受益于國家4萬億投資拉動內需及《裝備制造業調整和振興規劃》政策的出臺等舉措的實施，中國工程機械行業得到了飛速發展，全行業銷售額突破4200億元人民幣。至此，中國已超越北美、日本、西歐，成為全球最大的工程機械市場。在2011年5月由某知名雜志發布的“2010年度全球工程機械制造商50強榜單”中，中國企業入榜數量達到10家，數量首次超越日本和美國。

　　2011年是我國“十二五”開局之年，國家加大了對國民經濟發展結構調整的力度，加快轉變經濟增長方式，由投資型向低碳環保、高效節能型方向轉變。

　　“十二五”期間，中國將是國際上工程機械產銷量最大，市場競爭最激烈的國家。同時，“十二五”期間更是中國工程機械關鍵零部件行業發展的黃金時期，中國由工程機械制造大國向制造強國的轉變，工程機械關鍵零部件行業將擔負更艱巨的使命。

　　在“十二五”新一輪發展浪潮來臨之際，國家將關鍵基礎零部件產業的發展提升到我國工程機械行業亟待改善的重中之重。

　　中國工程機械工業協會配套件分會秘書長賈曉雯女士發表重要講話

　　1.國家相關政策的解讀

　　1.1《機械基礎零部件產業振興實施方案》

　　2010年10月11日，為落實《裝備制造業調整和振興規劃》，提升裝備制造業整體水平，推動機械基礎零部件產業結構優化升級，工業和信息化部印發了《機械基礎零部件產業振興實施方案》，該方案主要是針對目前我國機械基礎零部件滯后于主機發展的現狀制定的，該方案實施期為2010-2012年。方案明確提出，要加快突破關鍵零部件發展瓶頸步伐，不斷滿足各領域裝備及戰略性新興產業發展的需要。

　　預期通過行業三年的努力，使我國機械基礎零部件制造水平得到明顯提高，自主創新能力實現較大提升，產業結構不合理的局面得到改善，逐步扭轉基礎零部件產業發展嚴重滯后的被動局面。突破一批基礎零部件制造關鍵技術，產品技術水平達到21世紀初國際先進水平;研發一批關鍵基礎零部件，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術，重大裝備基礎零部件配套能力提高到70%以上;調整產業和產品結構，發展一批高附加值產品，培育一批具有國際競爭力的專業化強的基礎零部件企業及知名品牌;加大技術改造支持力度，著重加強工藝裝備及檢測能力建設，創建若干行業技術服務平臺，完善技術創新體系，夯實技術創新基礎。

　　1.2《產業結構調整指導目錄(2011年本)》

　　近期，國家發改委發布了新修訂的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》，在裝備制造領域，主要突出了七項內容：一是瞄準薄弱領域，著力提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件等基礎制造能力;二是突出關鍵環節，更加注重提高關鍵設備制造能力和關鍵部件配套能力;三是強化保障支撐，加快發展重點產業調整振興和新興產業所需裝備;四是更加關注“三農”，扶持發展先進適用農用裝備;五是適應需求變化，大力發展新興領域裝備;六是防范產能過剩，堅決抑制部分行業重復建設;七是淘汰落后產能，加快產業轉型升級。

　　《目錄》是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施財稅、金融、土地、進出口等政策的重要依據，對于裝備制造企業而言，這是最為重要的投資決策依據。

　　1.3工程機械行業“十二五”規劃

　　在即將發布的工程機械行業“十二五”規劃中，明確提出把關鍵零部件作為發展重點，集中力量提高工程機械配套用關鍵零部件的技術水平和制造水平。1)亟待提高工程機械產品動力配套性能。在“十二五”期間，要籌劃建立工程機械和大型農機產品配套用柴油機的實險中心，并與工程機械行業大型企業密切配合，共建研發平臺或創新聯盟，提高柴油發動機的動力匹配性能和使用可靠性與耐久性。2)全力抓好工程機械液壓元件的產品開發和高精化、規模化制造。在“十二五”期間，要進一步清除重主機輕配套的發展思路，通過市場導向，支持、培育、發展中高壓系統的液壓泵、液壓馬達、多路閥、比例閥等關鍵液壓件研發和生產制造基地，要實施幾個示范工程，以點帶面進行推廣，從而提高液壓件行業的總體制造技術與管理水平。3)對專用傳動部件的可靠性和耐久性進行系統性研究和開發。在“十二五”期間重點抓好產品結構優化、可靠性、耐久性、噪聲控制等系統研究與開發，要加強對齒輪鋼材、高強度鑄件毛坯、摩擦材料等共性基礎技術的研究。

　　同時在“十二五”期間編制專項規劃，引導、培育行業中規模型企業發展，提高生產集中度，培育發展一批專、精、特企業。

　　1.4其他相關政策信息

　　工信部裝備司推進組建“工程機械高壓液壓元件與系統產業化及應用協同工作平臺”，目前各項工作正在進行中。

　　國家針對工程機械關鍵零部件頒布實施的系列政策，為行業的發展提供了重要的政策支持，充分說明了國家對關鍵零部件行業的重視。這些政策為工程機械行業的發展指明了道路并帶來了資金，對于工程機械關鍵零部件行業來說，是一針有效的“強心劑”。