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　　在囫圇給出是或否的答案之前，不妨來回顧一下中國鐵路過去的業績。

　　鐵道部2010年年報顯示，截至2010年年底，鐵道部總負債合計1.89萬億元，同比增長45.14%;資產負債率57.44%，同比上升4.38個百分點;2010年稅后利潤1 500萬元，同比減少99.45%，2010年末累計虧損772億元。年度凈利潤1 500萬元，這對于年收入6 857億元的鐵道部來說，宛若滄海一粟。年報顯示，2010年鐵道部新增貸款4 500億元，國內貸款總額達1.25萬億元，總負債1.89萬億元，鐵道部每年要還本付息1 501億元，而其經營現金流僅1 567億元，需繼續舉債才能周轉。鐵道部進入入不敷出的虧損周期已是不爭的事實。

　　雖然如此，2011年的新開工項目也很少，大部分基建投資是在建項目，但只要投資不停，其實對于工程機械制造企業來說仍充滿了機會。鐵道部已債臺高筑，卻仍是目前唯一以政府名義發行企業債券、短期融資券、中期票據等直接融資產品的發行主體，“具備政府信用特征”。也就是說再怎么虧、再怎么沒錢國家都會堅定地站在背后，為其“埋單”;再者參與鐵路施工的基本都是國字號的建設集團，施工設備的更新、采購也都由這些企業直接負責，而們對于設備款的償還能力向來是被行業內所稱道的。

　　因此，雖然這個市場領域被質疑頗多，但對于工程機械企業來講機會仍然是存在的，只是企業、代理商、用戶三方都應更加謹慎，確保自身資金的及時回籠，同時鐵路制衡下半年工程機械市場發展。

　　水利：不是盛宴，但也可餐

　　1月29日，中央一號文件DD《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》正式發布，宣告未來10年內，水利投資將達到4萬億元。相較于房地產、高鐵、城市軌道交通等項目來看，平均每年4 000億元的投資力度所帶來的市場談不上巨大。而且，不容忽略的是，小規模的水利建設對工程機械需求量十分有限。借水利建設的東風能否促進工程機械行業發展，大多數時候，人們只是停留在一種觀望的心態上。

　　7月28日，財政部網站上公布了《財政部關于全面貫徹落實中央水利工作會議精神的意見》(以下簡稱“《意見》”)，人們再次感受到政府關于加強水利建設的力度，如果這能夠拉開下半年水利建設投資的高潮，將有望為工程機械行業真正打開水利建設市場這扇窗。

　　《意見》要求各級財政部門要充分認識做好財政支持加快水利改革發展工作的重要性和緊迫性，把支持水利改革發展放到財政工作更加突出的位置，把加快水利改革發展作為保障和改善民生工作更加重要的領域。還要求，各級財政部門切實加強水利資金監管，不斷提高水利資金使用效益。積極推進水利建設資金整合，提高水利改革發展規劃的科學性和可行性;建立健全水利資金管理制度，積極推行水利項目支出績效評價機制;切實加強預算管理基礎工作，在保證資金安全、規范、高效使用的基礎上，加快水利資金預算執行進度，不斷提高預算執行的均衡性和有效性。

　　這似乎意味著資金落實情況將有望得到保證，而資金落實與否，正是廣大企業所最擔心的，因為如果資金來源及落實問題得不到解決，那么政策再好，也難得實現其既定目標。然而，相對于鐵路、公路、出口等領域，水利建設的力度仍相對較小，2010年，水利建設占固定資產投資比例僅為1%不到，即使按照既定目標發展，其力度仍難以稱之為大，特別是對于工程機械產品來講，需求量仍較為有限，究竟能拉動多少工程機械產品銷售仍有待觀察。

　　水利改革的一個重點是與民生密切相關的中小型水利工程建設和農村水利建設。但事實上，每年農田水利投入1 000多億元，實際上真正用到水利部小型農田水利項目的也就100多億元。而且，農村水利建設領域對工程機械產品的需求量其實并不大。但如果各級資金可以及時到位，勢必會使得一些原本計劃采用人力和簡易機械的項目產生對工程機械產品的需求，特別是小挖、兩頭忙等輕量級工程機械產品。

　　2011年是加大水利建設投資力度的第一年。投資預期方面，除政府投資的1 100億元左右之外，仍有一定的缺口，這部分資金的落實，有可能會引入民間資本。不管怎樣，真金白銀的投入已經可以見到不少。至于對于工程機械企業來講，水利建設雖然不是滿漢全席，但好歹也是一桌還算熱騰騰的飯菜，諸企業仍有機會參與其中，分得一杯屬于自己的羹，同時水利制衡下半年工程機械市場發展。

　　軌道交通：只是剛進入春天

　　7月27日，北京地鐵14號線東風北橋站，目前國內最大的直徑達10 m的盾構機“吉祥九號”主要備件被吊裝下井并陸續組裝。預計9月初能夠正式在地下進行掘進及盾構工作。

　　面對日益嚴峻的城市交通狀況，發展立體交通已經是幾乎所有大中型城市的不二選擇，軌道交通更是首當其沖。28座城市，將建設96條軌道交通線路，建設線路總長2 500多km，總投資超過1萬億元。這些項目從2011年已經陸續開工建設。