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　　結構整體優化迫在眉睫

　　工業升級就是全面優化行業內部結構、技術結構、組織結構、空間結構以及產品和市場結構，促進工業結構整體優化提升。

　　在內部結構的優化上，針對一般加工業和重化工業比重過大，“兩高一資”行業增長過快，高端產業比重較低，生產性服務業發展滯后等制約，要著力改造提升傳統產業，大力培育戰略性新興產業，推動生產性服務業發展，增強我國產業發展的協調性。

　　現階段，我國關鍵技術自給率低，科技進步對工業增長的貢獻率僅30%左右，高附加值的重大裝備和關鍵材料等仍需大量進口。因此，在技術結構的優化上，要緊緊抓住增強自主創新能力這一中心環節，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，突破關鍵核心技術。

　　我國產業組織結構也不盡合理，這主要表現在一些經濟規模要求較高的領域產業集中度偏低，中小企業發展活力有待增強等方面。為此，《規劃》要求，在規模經濟行業促進形成一批具有國際競爭力的大集團，扶持發展大批具有“專精特新”特征的中小企業，加快形成大企業與中小企業協調發展、資源配置更富效率的產業組織結構。

　　我國產業空間布局還不甚協調，產業布局與地方優勢特色結合不緊，與區域能源資源、環境承載能力不相適應，區域發展的協調性有待增強。《規劃》提出，要改造提升工業園區和產業集聚區，推進新型工業化產業示范基地建設，加快推動工業布局向集約高效、協調優化轉變。

　　產品和市場結構的優化升級同樣刻不容緩。通常來說，國內需求較國外需求更加穩定。然而，從我國目前的實際情況看，對外貿易依存度偏高，國內市場潛力遠未充分發掘;產品質量安全形勢嚴峻，自有品牌數量、質量有待提升。為此，《規劃》提出，要充分利用“兩種資源、兩個市場”，穩定外需、擴大內需，實現內需外需均衡發展;同時以開發品種、提升質量、創建品牌、改善服務、提高效益為重點，大力實施質量和品牌戰略，引領和創造市場需求。