國企改革“謹防極端”
在中國學界,有關國企改革的問題存在一些爭議。北京天則經濟研究所學者茅于軾對國企持否定觀點,但他也對《環球時報》記者說,在一些自然壟斷性行業,比如高速公路、港口、機場、電網、電站等,國企具有很明顯的優勢,因為國家的力量很強,可以集中力量辦大事、解決難事。這些壟斷行業,即使私有化,政府也必須要加強監管,因為如果沒有競爭,任何一個私企老板都可以隨便給產品定價,那老百姓就會遭殃。他說,從國際上看,印度和菲律賓基礎設施落后,就是政府和國企太弱,什么事情都搞不成。美國當年成立田納西河流域管理局,因為該河流經的地區涉及的面很廣,由政府出面,更容易協調各方利益,更快解決問題。
中央財經大學經濟學院副教授周戰強在接受《環球時報》記者采訪時說,從政治上和戰略上考慮,一些提供公共物品的行業,如國防建設、道路、水利設施建設等,或者由于利潤低,或者由于民企沒有足夠實力,國企應該成為主體。
有學者稱,許多國家都曾經歷過國有化-私有化-國有化的反復過程。歐洲學者曾在《私有化的局限》一書中稱,“謹防極端”是歐洲各國應吸取的教訓。法國長期保持國有經營的國鐵公司被稱為“最佳壟斷企業”,保持高盈利和高社會服務職能的平衡;在德國,《反限制競爭法》從法律層面確保“有國企,無壟斷”,按照德國人的說法,德國不存在任何只許國企經營,不讓私企“準入”的領域。
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