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　　國務院明確 “穩增長”信號之后，國家發改委再次成為各地政府眼中的焦點。

　　昨日(5月28日)，國家發改委批復了新建四川省阿壩紅原民用機場工程可行性研究報告。此前，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽等機場建設項目的可行性研究報告和項目建議書也相繼獲得發改委基礎產業司批復。

　　而在5月25日一天之內，發改委連續核準了首鋼遷鋼項目、廣東湛江鋼鐵基地項目和廣西防城港基地項目，這3個鋼鐵行業的項目總投資超過1000億元。

　　記者簡單統計發改委網站信息，發現僅自5月21日以來，發改委就核準、復核、批復項目114個。

　　發改委審批項目數量的大幅增加，是否意味著類似2008年“4萬億”投資式的開閘放水又將卷土重來?

　　近日有媒體報道稱，瑞信集團表示，中國為應對經濟放緩而出臺的刺激措施規模可能達到2萬億元。

　　不過，記者采訪的多名專家表示，再來一次“4萬億”有些言過其實，目前政策需要做的是在短期刺激和中長期穩定增長之間找到一個平衡點。

　　投資項目多領域開花

　　繼上周召開的國務院常務會議吹響“穩增長”號角后，國家發改委和各省市發改委迅速行動，加快審批通過了一大批項目，覆蓋了諸多領域。

　　具代表性的是鋼鐵。5月25日，總投資639.9億元的廣西防城港鋼鐵基地項目和總投資696.8億元的廣東湛江鋼鐵基地項目同時公布獲批，兩者投資總額相加超過1300億元。由于金融危機以及鋼鐵行業的調控政策，這兩個項目久未獲批，直到管理層提出“穩增長”之后才終于獲批。按照大智慧分類，昨日37只鋼鐵股中有34只上漲。

　　同日，國家發改委還核準了大唐公司有史以來的最大項目——云南觀音巖水電站。這是繼金沙江魯地拉和龍開口項目之后，又一個獲得核準的百萬千瓦級水電項目。

　　各地發改委也在為上項目而努力。經濟增速弱于預期之時，大項目成為經濟增長的重要抓手。

　　陜西發改委近日透露，隨著國家穩增長、保投資一系列重大措施的實施，延安新機場、西安地鐵3號線一期、銅川至黃陵高速公路可研報告接連通過國家發改委正式批準，標志著3個重大交通項目進入全面建設階段。據記者梳理，上述項目總投資將超過300億元。

　　目前眾多項目得到批準與 “穩增長”關系緊密。申銀萬國首席經濟學家李慧勇認為，上周國務院常務會議提出的“穩增長”主要舉措歸根到底還是投資，但其他政策如創造寬松的貨幣環境、穩定出口、實施“十二五”規劃的基礎設施建設、減稅等措施預計也將全面開花。

　　據統計，與前兩年相比，今年政府預算內投資下達的速度也明顯加快。一季度，預算內資金同比增速達到24.9%，為兩年來最高。

　　地方：并未“跑部錢進”

　　在種種跡象之下，有關“新4萬億”“4萬億2.0”的說法甚囂塵上。

　　“這有些言過其實了。”中國宏觀經濟學會副會長兼秘書長王建告訴記者，現在一些保投資的舉措與2008年不能相提并論。

　　“最近的確很忙，但是我們沒有‘跑部錢進’，沒有濫上項目。”一位地方發改委工作人員告訴記者，確實有一些項目審批比預期要快，但是都在計劃之內，而且很多都是事關“十二五”規劃的項目，更何況盡快啟動一些大項目也是國務院明確提到的。

　　以西安地鐵三號線為例，公開消息顯示，該項目早有計劃，并在今年2月就已開始前期籌備工作，并非地方政府臨時抱佛腳。

　　王建也評論說，經濟下行過快容易出問題，打一些投資“強心針”也不能說就有錯誤。他還分析說，2008年時，很多投資集中于制造業，今年的投資主要集中在基礎設施建設上，這也有避免產能過剩的考慮，但基礎設施產業鏈條短，對經濟的拉動能力也弱一些。