“中等收入陷阱”風險
“長期持續高速增長積累下來的不協調、不平衡、不可持續問題將進一步凸顯?!庇浾攉@悉,這是中國政府編制“十二五”規劃中對未來國內形勢、問題的基本判斷。
“十一五”期間國內生產總值年均增長11.4%,人均GDP超過3700美元,目前中國經濟總量已排名世界第二。仍處于工業化、城鎮化快速發展階段的中國,消費結構、產業結構醞釀升級,基礎設施建設加速推進,社會事業發展方興未艾,生態環境保護大勢所趨。所有這些,都蘊藏著巨大的市場需求和發展空間。
然而,高增長不等于高質量。持續的高增長下面,累積了不少深層次矛盾,全球金融危機沖擊、全球經濟深度調整之中,中國發展的內部矛盾亦愈加突出。
一方面,內需與外需、消費與投資的失衡,環境資源的不可持續,“大進大出”粗放增長模式難以為繼。中國經濟的結構調整有必要從重點調整產業結構轉向全面調整需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構和要素投入結構等,難度大幅增加。
另一方面,社會事業發展相對滯后,就業、社保、教育、醫療、住房、收入分配、環保等關系全民切身利益的問題成為焦點,利益主體的多元化則大大增加了解決問題的難度。
同時,改革步入攻堅階段,消除體制機制障礙關涉深層次矛盾、利益關系的調整,存量改革更加必要也更加艱難和復雜……所有這些,都是中國政府在制定“十二五”規劃中必須直面的難題。
隨著人均GDP的提升,中國即將開始進入由低收入國家向中等收入國家邁進的新階段。
從國際經驗和歷史研究看,一個國家從中等收入過渡到高收入比從低收入過渡到中等收入要難,許多國家都曾掉入“中等收入陷阱”而導致經濟發展長期停滯徘徊。為擺脫這些陷阱,一個國家的經濟增長必須實現內生化,經濟社會必須得到轉型。
“‘十二五’時期中國面臨的最大風險將是‘中等收入陷阱’,處理不好經濟可能陷入長期低迷。發展模式的調整是唯一出路?!蓖跣V說。
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