5.加快推進石油、鐵道、電力等行業改革。
適當放寬石油勘探開發領域的準入限制,優先放開邊際油田和頁巖氣等非常規油氣資源的勘探開發準入。按照“縮短調價周期、加快價格調整頻率”的思路,推進成品油定價機制改革。適當放寬對進口油源的限制,加強石油煉制環節和終端批發零售環節的競爭。加快鐵道政企分開,有關政府部門主要承擔政策制定、安全監管、市場監管等職能。放寬新建線路的市場準入,允許不同企業以合意股比組建新的項目公司,有效推進投融資體制創新,拓展融資渠道,積極化解債務風險。適時調整電價并盡快改革電價形成機制,逐步實現大部分電量的上網電價和銷售電價由中長期雙邊合同決定。探索建立省級電力交易平臺,打破省間壁壘。盡快修訂電力法,賦予電力監管機構價格監管權和市場準入核準權,構建權責對等、高效有力的電力監管體系。
6.積極穩妥地推進金融改革。
加快制定并出臺下一步金融改革的總體意見。允許商業銀行存款利率上浮,逐步推進利率市場化。大力發展企業債券市場,開辟新的融資渠道。穩步發展利率衍生產品,擇機推出國債期貨等利率衍生產品。股票發行從基于業績的審批體制轉向基于信息披露的體制。完善場外交易市場。盡快修改貸款通則或出臺借貸人條例,引導民間借貸的規范發展,規范發展中小金融機構。推動金融基礎設施升級,實施嚴格的信息披露制度。
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